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En el marco de la sesi?n especial del Senado para tratar la crisis del agua potable en la ciudad de Osorno, la senadora y Presidenta de la Comisi?n de Obras P?blicas, Ximena Ordenes, plante? la necesidad de fortalecer y modernizar la gesti?n de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y de crear nuevas estructuras de participaci?n, as? como buscar f?rmulas para rebajar las tarifas de agua, especialmente en regiones como Ays?n.
Con la presencia del Ministro de Obras P?blicas, Alfredo Moreno, as? como de autoridades de la SISS en la sesi?n especial de la c?mara alta, Ordenes solicit? que la Contralor?a investigue la regularidad de los procesos sancionatorios instruidos por la Superintendencia de Servicios Sanitarios y si este organismo fiscalizador ten?a conocimiento en el a?o 2018 de la precariedad en sistema de captaci?n de agua en Osorno, as? como tambi?n llam? al Presidente de la Rep?blica a establecer la caducidad de la concesi?n de la empresa ESSAL.
Ordenes adem?s se?al? durante su intervenci?n la urgencia de «»fortalecer y modernizar la gesti?n de la SISS (Superintendencia de Servicios Sanitarios) en cuanto a capacidades fiscalizadoras y sus atribuciones, que permitan fiscalizar de manera efectiva y oportuna y de robustecer los procesos sancionatorios que generen incentivos reales para que las sanitarias otorguen calidad y continuidad de servicio.
«»No puede ser que solo en lo que va de 2019 la SISS haya acogido el 70% de los recursos de reposici?n presentados por sanitarias, lo cual es diametralmente opuesto a lo que ocurr?a en el 2017 donde la SISS rechazaba el 80% de los recursos»», indic?
Asimismo, la parlamentaria asegur? que se deben buscar nuevas f?rmulas para evaluar rebajas en las tarifas de agua, modificando el c?lculo de la tasa de costo de capital.
«»?C?mo es posible que la regi?n de Ays?n, con una de las reservas de agua mas grandes del mundo sea la regi?n con la tarifa m?s alta de Chile con una tarifa de 3,12 USD/m3 de agua potable, en comparaci?n con el promedio nacional de 1,4 USD/M3, y donde la empresa sanitaria Aguas Patagonia de Ays?n ha alcanzado rentabilidades anuales superiores al 20%?»», pregunt? la senadora durante su intervenci?n.
«»La industria sanitaria y el mercado de capitales chileno ha madurado y se ha profundizado en las ?ltimas dos d?cadas, donde el riesgo pa?s adem?s se ha mantenido bajo, existiendo por tanto oportunidades para buscar rebajas en la tarifa. La actual legislaci?n para el c?lculo de tarifa plantea un piso de 7% como tasa de costo capital, lo cual en la realidad de la industria y del mercado de capitales no tiene lugar. Numerosos estudios financieros de prestigiosos economistas y del equipo t?cnico parlamentario, que han concluido, en base a modelos financieros, que la tasa de costo de capital deber?a estar en el rango 5% – 5,5% como m?ximo»», a?adi?.
Ordenes mencion? que «»por ello, planteo que se modifique el c?lculo de la tasa de costo de capital, fundamental en la fijaci?n de los procesos tarifarios, esto adem?s era parte del proyecto de ley aprobado por unanimidad en la C?mara de Diputados. Esta misma reflexi?n ya se est? dando en el mercado el?ctrico, donde el Ministro de Energ?a ha planteado un piso de 6%.
Otros de los puntos que mencion? la senadora Ordenes radican en replantear las funciones y composici?n del Panel de Expertos para que un equipo t?cnico estable e independiente participe de los procesos relacionados a tarifas y soluci?n de controversias, e incorporar la participaci?n ciudadana efectiva como un derecho de los ciudadanos, a trav?s de la creaci?n de un «»consejo ciudadano de usuarios de agua»», dotado de apoyo t?cnico para equiparar fuerzas y disminuir las asimetr?as de informaci?n entre actores del sector sanitario.
Adem?s, la nueva institucionalidad deber?a abordar los efectos del CAMBIO CLIM?TICO sobre la disponibilidad del recurso h?drico, «»necesario para garantizar el agua potable a los ciudadanos y para la matriz productiva chilena. Hoy existe un promedio de agua potable no cobrable superior al 33%. Por ello resulta fundamental que los planes de desarrollo incorporen en forma permanente quinquenalmente, procesos de innovaci?n tecnol?gica, para ello propongo la creaci?n del Instituto Nacional del Agua que estudie y proponga tecnolog?a y normas de calidad que sean vinculantes para las Sanitarias en sus planes de desarrollo»».
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