Consejeros y consejeras: Jorge Abello, Víctor Escobar, Lilian Inostroza, Paulina Hernández, Raúl Rudolphi, Omar Muñoz, Felipe Klein, María Loreta Villegas, Paola Rodríguez, Sergio González, Marcos Gillibrand y, Rocco Martiniello.
Respecto de la solicitud de APROBACION del Ejecutivo del Gobierno Regional Gobernadora Regional de Aysén, Srta. Andrea Macías Palma de dejar SIN EFECTO el ACUERDO CORE N° 6.216 que corresponde al “FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE APOYO A LAS FAMILIAS REZAGADAS PROVINCIA DE LOS GLACIARES COD BIP N° 40051765-0 POR M$1.673.356”
El Consejo Regional de Aysén informa a la comunidad regional.
El 16 de diciembre del 2021, a través de Resolución Exenta N°1.605, El Ejecutivo del Gobierno Regional Srta. Andrea Macías Palma dispuso, sin acuerdo del Consejo Regional de Aysén, el término anticipado del Convenio de Transferencia de recursos celebrado entre FOSIS Aysén y el Gobierno Regional de Aysén, para la ejecución del “Programa de Apoyo a las familias rezagadas de la Provincia de los Glaciares Código BIP N° 40022440-0 por M$860.250”
Previamente, el 25 de noviembre del 2021, el Ejecutivo del Gobierno Regional Srta. Andrea Macías Palma dispuso a sus equipos tomar contacto con la Fundación Pro Cultura, y llevar adelante el desarrollo de un nuevo Programa (Código BIP 40051765-0), que reemplazara al que terminaría luego con el FOSIS, considerando nuevos componentes y por el doble de presupuesto (inicial M$860.250, nueva propuesta M$1.673.356).
La presentación de este nuevo Programa al Consejo Regional de Aysén, aprobado en sesión plenaria del 12 de abril del 2023, se origina de una decisión y priorización de inversión del Ejecutivo del Gobierno Regional de Aysén, Srta. Andrea Macías Palma.
En la sesión Extraordinaria del día lunes 03 de julio del 2023 donde la Gobernadora Regional Srta. Andrea Macías Palma ha propuesto dejar sin efecto el traspaso de recursos, estos son M$1.673.356.- para la Fundación Pro Cultura los Consejeros Regionales votaron por ABSTENCION: Consejeros/as Regionales Jorge Abello, Víctor Escobar, Lilian Inostroza, Paulina Hernández, Raúl Rudolphi, Omar Muñoz, Felipe Klein, María Loreta Villegas, Paola Rodríguez, Sergio González y Marcos Gillibrand; RECHAZO: Consejero Rocco Martiniello; APROBACION: Gobernadora Andrea Macías, y Consejeras Paula Acuña y Marisol Martínez.
Entre las razones de la ABSTENCION y RECHAZO están:
El Ejecutivo del Gobierno Regional de Aysén no presentó causal legal ni argumentos suficientes para lograr convicción fundada en los/as Consejeros/as Regionales.
Más allá de la contingencia regional y nacional, el Consejo Regional de Aysén resguarda sus decisiones en base a los antecedentes que le son aportados por el Ejecutivo del Gobierno Regional, y al no haberse invocado por la Gobernadora Regional ninguna causa legal para fundar la propuesta realizada, se solicitó un Informe a la Unidad Jurídica del Gobierno Regional, y otro Informe Jurídico a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Regional de Aysén.
En la presentación del 03 de julio de 2023, en la sesión extraordinaria el Ejecutivo del Gobierno Regional aportó 5 argumentos:
- “La definición de la Contraloría General de la República, de suspender la toma de razón de convenios con instituciones privadas sin fines de lucro”.
Observación, con anterioridad al 03 de julio, la Contraloría aclaró este pronunciamiento señalando que procedería a una revisión caso a caso y no de forma generalizada.
- “Con el fin de tomar medidas de control adicionales a los procesos ya existentes para convenir con Instituciones privadas sin fines de lucro”.
Observación, este punto es contradictorio con lo señalado en argumento 5, además de asegurarse por el Ejecutivo en diferentes instancias que se han tomado todos los resguardos, con estricto apego a los procedimientos.
- “No existe convenio firmado entre el Gobierno Regional y la Fundación Pro Cultura”. Observación, se desprende que no existe razón de urgencia considerando que los recursos no han sido transferidos. No obstante, se estima necesario que la Gobernadora Regional establezca que esta solicitud de dejar sin efecto el Acuerdo no causa un perjuicio a los derechos de terceros, en especial si se considera que el programa se encuentra desarrollado con Pro Cultura y aprobado a Pro Cultura, existiendo en Capitán Prat 70 familias beneficiarias a la espera.
- “Certeza de lo que se debe ejecutar en el año presupuestario vigente”.
Observación, recién terminado el 1er semestre del año 2023, aún existe tiempo para asignaciones y modificaciones presupuestarias, además que en esta materia nunca hay completa certeza, ya que, el presupuesto del gobierno regional es dinámico, esencialmente variable, como se ha expresado por el Ejecutivo en diversas oportunidades.
- “Habiéndose instalado públicamente cuestionamientos al vínculo entre el Estado con Fundaciones y Corporaciones privadas sin fines de lucro a partir de un caso de público conocimiento. Con el convencimiento que no existen irregularidades en el proceso llevado entre el Gobierno Regional y la Fundación Pro Cultura, quienes mantienen convenio en diferentes administraciones y con Gobiernos Regionales. Sin embargo, en búsqueda que nada enlode el trabajo que se realiza desde el Gobierno regional y su Consejo se propone dejar sin efecto el acuerdo CORE N°6.216.”
Observación: Por lo tanto, al Consejo Regional le interesa de sobremanera la correcta inversión de los recursos públicos, como también que los beneficios de los proyectos y los programas lleguen de manera eficiente y eficaz a los habitantes de la
región de Aysén. Entendiendo el contexto de la situación, no parece suficiente como causal para dejar sin efecto el evitar un eventual perjuicio a la imagen del trabajo del Gobierno Regional de Aysén, más si se asegura que no existe irregularidad alguna en el proceso llevado a cabo, pues entonces nada debiese enlodar esta labor.
Asimismo, se tiene a la vista la solicitud de investigación por Parlamentarios de la Región de Aysén al Ministerio Público por la aprobación de transferencia de recursos a la Fundación Pro Cultura; lo que genera dudas respecto de la conveniencia de avanzar con procesos administrativos que puedan perjudicar y/o entrabar la investigación de la Fiscalía Regional de Aysén, lo cual también debiera justificarse por la Gobernadora Regional.
Se tiene presente como ejemplo de procedimiento administrativo la decisión de dar término al Convenio de transferencia entre FOSIS y Gobierno Regional de Aysén, a través de una Resolución Exenta suscrita por el Ejecutivo del Gobierno Regional de Aysén, procedimiento del cual no fue parte el Consejo Regional. Por último, se definió durante la presente semana llevar adelante una revisión de todos los antecedentes al interior de la Comisión de Seguimiento y Control en carácter de ampliado, considerando la información que se va conociendo de Pro Cultura aportada por medios de comunicación, y en otras regiones del país, por ejemplo Magallanes y Antofagas
