Cámara de Diputados aprueba proyecto que reajusta el salario mínimo a $500 mil en julio de 2024 incluyendo gradualidad y amplio apoyo a las micro y pequeñas empresas
Ø La iniciativa fue despachada al Senado para continuar su trámite legislativo, siendo valorado positivamente por autoridades regionales, ya que influiría en el sueldo de cerca de 10.000 trabajadores/as de la Región de Aysén.
Coyhaique, 11 mayo 2023.- La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que aumenta el salario mínimo de forma gradual hasta llegar a los $500.000 en julio del próximo año, pasando ahora al Senado para continuar con su trámite legislativo, cuya discusión se espera que sea la próxima semana.
El delegado regional presidencial, Rodrigo Araya Morales, calificó este paso como alentador, señalando que lo relevante es el diálogo tripartito que ha imperado en el proceso y que debiera mantenerse en las próximas instancias legislativas. “En relación a la aprobación en la Cámara de Diputados, de la mejora que estamos proponiendo como Gobierno de llegar el año 2024 a $500 mil, nos parece una noticia tremendamente alentadora. Esta discusión se hace con diálogo y esperamos que eso se mantenga ahora en el Senado, no solamente en el Congreso sino también con los empleadores y los trabajadores”.
En la misma línea, el Seremi de Trabajo y Previsión Social, Rodrigo Díaz Cordaro, mencionó, “Este es un avance en la aprobación del proyecto de ley para que el salario mínimo llegue a $500.000 en julio del 2024 para cerca de 10.000 trabajadores/as de la Región de Aysén y quiero destacar que este incremento será con gradualidad y con un gran apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas del país y de la región, donde se entregará un subsidio por cada trabajador que tengan. Queremos agradecer la disposición para que el debate fuera con altura de miras y a los diputados de la región, que votaron a favor en el entendido que esto mejorará la vida de las familias y que se puede ampliar el apoyo a las Mipes en las próximas instancias”.
La iniciativa, que contó con 120 votos a favor, 24 en contra y 3 abstenciones, fue despachada al Senado en su segundo trámite constitucional.
La Ministra de Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara destacó la transversalidad en la aprobación de la iniciativa, tanto con votos del oficialismo como de la oposición. “Agradecemos a los parlamentarios/as que hoy día estuvieron dispuestos a apoyar este proyecto de ley: al oficialismo, a nuestros partidos de la alianza de Gobierno, a los parlamentarios de la oposición, a aquellos que no se negaron al debate y que estuvieron disponibles para conversar, al Partido de la Gente, a la Democracia Cristiana, a Renovación Nacional, a Evópoli, y a todos aquellos que se sumaron en esta discusión. Así crece Chile, incluyendo a todos y a todas”, dijo la titular.
Como medida principal, el proyecto establece el alza del salario mínimo hasta alcanzar los $500.000 durante el próximo año, a través de la siguiente gradualidad: un incremento desde los actuales $410.000 a $440.000 el 1 de mayo de 2023; luego, a $460.000 el 1 de septiembre de 2023; y, posteriormente, a $500.000 el 1 de julio de 2024.
Sobre el apoyo a las micro y pequeñas empresas, el nuevo Seremi de Economía, Fomento y Turismo, Felipe Rojas Pizarro, mencionó que han estado en conversaciones con los gremios regionales,
“El Gobierno del Presidente Gabriel Boric, a través del Ministerio de Economía ha establecido una serie de reuniones con distintos gremios, asociados a las micro y pequeñas empresas del país, llegando a acuerdos acerca de una serie de medidas para fortalecer las micro y pequeñas empresas, y particularmente, apoyar el incremento del salario mínimo. Muchas de ellas firmaron, son medidas bastante interesantes, algunas de ellas ya se realizaron el año anterior, como la subvención escalonada a partir del salario mínimo. Estas conversaciones siguen abiertas, a nivel regional hemos realizado algunas conversaciones con algunos gremios, que están muy motivados sobre lo que se está planteando, pero también nos han invitado a conversar sobre alternativas regionales. Estamos de alguna manera abriendo esas conversaciones y siempre dispuestos al diálogo, tanto desde el ministerio como desde la Seremía de Economía”, afirmó.
Una nueva idea que permitió destrabar las inquietudes de los parlamentarios fue la propuesta que el ministro de Hacienda, Mario Marcel, dio a conocer en la Sala de la Cámara, minutos antes de la votación. Planteó que en el Senado se incorporará como indicación que la tasa del Impuesto de Primera Categoría en el régimen Pyme será de 12,5% en 2024, y no subirá a 25% como señala la normativa. Esto se suma al artículo que mantiene en 10% el gravamen para este año.
Detalles de la iniciativa
Junto a la gradualidad mencionada anteriormente, en el caso que el IPC acumulado durante 2023 supere el 6%, se realizará un alza previa de $10.000 el 1 de enero de 2024, quedando el salario mínimo en $470.000 en dicha fecha, para luego continuar con la gradualidad anteriormente mencionada.
Posterior a esa fecha, se acordó efectuar a todo evento un reajuste automático del ingreso mínimo mensual conforme el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que se registre entre los meses de julio-diciembre de 2024 y que se concretará en enero del 2025.
De este modo, y de aprobarse el proyecto, se cumpliría en torno a dos años uno de los compromisos del programa de Gobierno del Presidente Gabriel Boric: llegar a un salario mínimo mensual de $500.000 durante su mandato presidencial.
Además, el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo, en acuerdo con la CUT, también contempla reajustar los tramos de la Asignación Familiar a partir de mayo 2023, lo que aumentará la cobertura y los beneficios de los actuales afiliados, fijándose los siguientes tramos:
Ø Primer tramo para beneficiarios cuyo ingreso mensual no exceda los $515.879.
Ø Segundo tramo para beneficiarios que su ingreso mensual supere los $515.879 y no exceda $753.496.
Ø Tercer tramo para beneficiarios cuyo ingreso mensual supere los $753.496 y no exceda $1.175.196.
En tanto, respecto de los beneficiarios cuyo ingreso sea superior a $1.175.196, no tendrán derecho a asignación.
En torno al Subsidio Mensual para alcanzar un Ingreso Mínimo Garantizado que rige hasta el 31 de diciembre de 2023, según consta en la ley 21.218, se propone en el proyecto ajustar los parámetros para beneficiar a las y los trabajadores con ingresos mensuales de hasta $500.000, extendiendo así su vigencia desde el 31 de diciembre de 2023 al 30 de junio de 2024. Esto, pues al 1 de julio del mismo año, el ingreso mínimo mensual ya alcanzará dicho monto.
Apoyo a las MiPymes
Por otro lado, y después que el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo selló un acuerdo con varios gremios de las micro, pequeñas y medianas empresas, el Gobierno ingresó una serie de indicaciones al proyecto para apoyar a este tipo de compañías a cumplir con el alza del salario mínimo.
En concreto, se propone un subsidio que consiste en un esquema estable de montos para cada uno de los periodos de alza del salario mínimo, el cual varía según tamaño de empresa (micro, pequeña y mediana), a fin de entregar mayor cobertura y protección a las microempresas.
Además, se contempla la aplicación de un mecanismo de protección que elevará los montos de este instrumento en cualquiera de los dos escenarios que se describen a continuación:
a) Cuando el nivel del empleo formal, entendido como la tasa de asalariados con cotización previsional pagadas por el empleador, que informará el Instituto Nacional de Estadísticas, sea inferior a 34,5%.
b) Cuando exista una recesión técnica, esto es, cuando el nivel de crecimiento de la actividad económica del país, entendida como el PIB real trimestral desestacionalizado que informará el Banco Central de Chile, sufra una variación negativa por dos trimestres consecutivos.
En virtud de lo anterior, para aquellas empresas de menor tamaño que ya fueron beneficiarias del subsidio 2022, los montos por trabajador o trabajadora serán los siguientes:
El subsidio se entregará automáticamente a las empresas que fueron beneficiarias de subsidio 2022 -2023 (ley Nº21.456). Para el caso de las empresas que actualmente no son beneficiarias y quieran solicitar el subsidio 2023-2025, lo podrán hacer en el sitio web del Servicio de Impuestos Internos (SII) con una única solicitud para recibir el subsidio mes a mes. El único elemento diferenciador respecto de este grupo de empresas y aquellas beneficiarias del subsidio anterior, es que durante el periodo de alza (entre mayo y agosto de 2023) el monto por trabajador o trabajadora será $10 mil inferiores que las actuales beneficiarias.
Medidas complementarias de apoyo a las PYME
Por otra parte, se ingresaron indicaciones al proyecto de ley que extienden hasta diciembre de 2023 la tasa del impuesto de Primera Categoría en un 10% para aquellas empresas acogidas al Régimen ProPyme general.
Al mismo tiempo, se propone una modificación legal para extender hasta el 31 de marzo de 2024 el beneficio de alivio deuda tributaria, cuya duración estaba inicialmente contemplada hasta el 30 de abril del presente año.
Además, se propone garantizar la participación de un miembro del Consejo Consultivo de Empresas del Menor Tamaño en el Consejo Superior Laboral (CSL), mediante la modificación a la Ley N°20.940, de manera que este representante deje de ser electo por los empleadores de mayor representatividad del país, manteniendo la proporcionalidad existente en la participación del (CSL).
Por otro lado, ayer martes el Ejecutivo ingresó una indicación para desvincular el no pago del préstamo solidario con la renovación del permiso de circulación durante este año.
Costo fiscal
Cabe señalar que, ayer martes, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, detalló el costo fiscal de la iniciativa. “El proyecto tiene un costo fiscal de $169.000 millones en el primer año, de $311.000 millones en el 2024, y de $132.000 millones en 2025. A eso hay que agregarle, en el caso del 2023, el efecto fiscal de la postergación del ajuste de la tasa del impuesto de Primera Categoría que alcanza a $498.340 millones”, explicó el secretario de Estado.
Además, el ministro detalló otros aspectos que han sido incorporados al proyecto, a instancias de las conversaciones con los parlamentarios; calificar con urgencia al proyecto de Compras Públicas que contempla mejoras en el acceso de las pymes como proveedores; estudiar el subsidio de apoyo a las pymes para la contratación en zonas extremas; y evaluar la tributación permanente de este segmento de empresas en la reformulación de la Reforma Tributaria, para lo cual se ha convocado a distintos sectores económicos y sociales. Además, se presentó una indicación en la Comisión de Economía para eliminar la condicionalidad de entrega del permiso de circulación al pago de las deudas de créditos a empresas de transporte pymes.
