Wednesday, 02 October, 2019
En la foto cuando SSA y Fenats firmaron acuerdo tras escándalo de bodegaje de medicamentos.
*La audiencia fijada para este martes fue postergada para el 24 de octubre, entretanto las partes intentarán llegar a un acuerdo. El escrito advierte los perjuicios para la organización, apunta a la jefa de remuneraciones y pide millonaria multa.
Fue en julio pasado cuando los funcionarios del Servicio de Salud Aysén notaron algo extraño, no todos se dieron cuenta, ya que las liquidaciones de sueldos no se entregan junto con la remuneración respectiva, actualmente todo se hace en línea a través de sistemas de intranet. Pero algunos más dados a revisar su pago de forma meticulosa lo notaron. El descuento correspondiente a la cuota sindical por pertenecer a la Federación de Trabajadores de la Salud (FENATS), no había sido descontada.
Primero se pensó en un error de carácter administrativo, “son cosas que pueden pasar”, se dijo. Sin embargo, con el pasar de las horas, los dirigentes llegaron a la conclusión que existía una intención detrás de esta “acción arbitraria”, configurando desde el punto de vista organizacional, una práctica antisindical y actos discriminatorios, ya que en lo concreto establece una desafiliación forzada del sindicato. "El efecto que produce esto es un daño patrimonial enorme al sindicato, porque ellos se financian a través de las cuotas sindicales. El hecho de no realizar el descuento por sí solo constituye una práctica antisindical contemplada en el Código del Trabajo”, dijo en su oportunidad el abogado laboralista y representante de Fenats, Luis Villazón.
Fue así como los casi 200 afectados decidieron interponer una denuncia en el juzgado de letras y trabajo de Coyhaique en agosto pasado. La acción judicial está dirigida en contra de la Directora del Servicio de Salud, Rina Cares Pinochet. Algunos sindicalizados no descartan que pueda ser una respuesta a los severos desencuentros entre la Dirección del Servicio y la organización de trabajadores, quienes han sido críticos del accionar de la plana directiva, incluyendo el bullado caso de los medicamentos mal almacenados en bodegas insalubres, situación que generó un duro altercado entre las partes, con sumarios, destituciones con elástico y finalmente un frágil acuerdo, que permitió salvar la situación.
Sin embargo, los desencuentros continuaron. Fuentes al interior del servicio son críticos también de la gestión de la propia FENATS, señalan que “ahora son super contestarios, pero con la administración anterior hicieron bien poco para fiscalizar”. Estas declaraciones son compartidas por algunos de los propios sindicalizados, quienes asumen que la sintonía política entre los dirigentes y la anterior administración encabezada por el médico Joel Arriagada, hizo la diferencia.
Desde la Federación de Profesionales de la Salud (Fenpruss) también mantienen distancia de la delicada relación entre el servicio y la Fenats, “muchos creen que el hecho de que la nueva bodega de medicamentos se instale en el sitio de un particular en el sector El Claro no es una buena señal para quienes creen en fortalecer lo público y ese fue un gallito que la Fenats apuró y ganó”. Esto, porque el lugar donde estarán las nuevas instalaciones pertenece a un conocido empresario de la región. A esto se suma que la principal sindicada como responsable de eliminar por secretaría a 196 afiliados fue una conocida dirigente de la Fenpruss. ¿Qué intenciones hay detrás de esta operación? Nadie lo sabe con certeza y la mayoría es cauta en aventurar explicaciones, aunque pocos creen que se trate de un error o un simple descuido, todos se encuentran a la espera de lo que resuelva el fiscal tras el sumario administrativo.
Lejos de estas apreciaciones la directiva se ha mantenido firme y apuntan a la responsabilidad de la directora. “Nuestra posición es que hay gente responsable del tema y el servicio tiene que ver qué va hacer si algún tipo de sumario y el costo tienen que asumirlo ellos, pero el tema le llega a la directora, porque no puede haber subalternos que se pasen los conductos regulares y hagan lo que quieran, como prácticas antisindicales”, señaló Horacio Vargas Cárdenas, presidente de la Fenats Aysén.
La tutela laboral apunta directamente a la jefa del departamento de remuneraciones, de quien se señala en la denuncia que “es una reconocida dirigente sindical y conoce los procedimientos de descuentos de las respectivas cuotas sindicales”, sembrando la duda sobre el accionar de esta jefatura.
Más adelante el documento es más explícito y advierte que “Marisol Vidal Barría, en forma unilateral y arbitraria, decide dejar sin efecto el descuento de la cuota sindical de 196 socios de nuestra organización, afectando gravemente el patrimonio sindical y las actividades propias de nuestra organización”.
Acusan que con estas acciones “la jefa de remuneraciones ha incurrido en actos lesivos de la autonomía sindical principio esencial de libertad sindical, toda vez que sin considerar la voluntad manifiesta tanto de la organización sindical que representamos y la de nuestros socios, alteró nuestro número de socios por la vía de no realizar descuentos de las respectivas cuotas sindicales del mes de julio de 2019”.
Estos hechos, según la Fenats, revelan una consciente y planificada actitud antisindical, que vulnera la Constitución y los tratados internacionales suscritos por Chile, al atentar contra la libertad sindical, derecho fundamental, “generando un atentado contra la libertad sindical”, precisa la denuncia. “Esto fue dirigido, según lo que pudimos establecer y de lo que nos informamos, funcionarios de la institución quisieron hacer algún tipo de gestión de organizar el tema, pero no correspondía. Al parecer tenían órdenes de no hacerlo. Hay una investigación de la inspección del trabajo y esos documentos están. En agosto se hizo un descuento doble para solucionar el tema, pero a nuestro parecer no corresponde, porque creemos que ese monto debería asumirlo la dirección del servicio y no que afecten al funcionario con un descuento doble, porque el error fue de ellos”, dice Vargas.
“Ellos (el servicio) no pueden decidir a quién se le descuenta o no la cuota sindical”, añade Horacio Vargas Cárdenas, presidente de la FENATS Aysén.
Este martes 1 de octubre se vieron las caras los abogados del servicio y Luis Villazón representando a los trabajadores. Los juristas del servicio tenían como misión llegar a un acuerdo, de este modo el juez entregó un plazo de 15 días para fijar la nueva audiencia, la cual quedó para el 24 de octubre. “de no haber acuerdo las acciones seguirán adelante”, indicó Villazón.
El total seria entre 500 a 700 mil pesos, de los cuales 20% es para la FENATS regional y un 50% a la Confenats “por lo cual hay una afectación a la base, nuestra federación y la confederación que entrega beneficios a los socios, por ejemplo, si el funcionario quiere cobrar un nacimiento del mes de julio tiene que presentar su liquidación y al presentar su liquidación no va a salir como asociado y no podrá optar al beneficio y los convenios con distintas empresas”.
Habrá que ver si alguien termina asumiendo las responsabilidades de este caso, que podría llegar a generar un terremoto de proporciones al interior del Servicio de Salud Aysén.
Junto con determinar responsabilidades, también la denuncia busca aplicar una multa de unas 150 UTM, es decir, más de siete millones de pesos.
“La directora no ha dado ninguna instrucción”
La abogada del servicio Jeanne Marie Laporte deslindó responsabilidades y señaló que “existe una responsabilidad de carácter personal”, apuntando también a la jefa de remuneraciones. “Aquí no existe ninguna instrucción de la Directora Rina Cares o el Subdirector de no realizar los descuentos de las cuotas sindicales. Tampoco lo hizo el subdirector de gestión y desarrollo de las personas que es jefatura directa de la persona que ejerce una función, tengo entendido de jefatura de remuneraciones, quien se arrogó hasta donde tenemos conocimiento, facultades que no le han sido delegadas y asumió que podía realizar estos no descuentos de cotizaciones. Además, avisó de forma extemporánea a sus superiores, respecto de realizar una acción como esta”, manifestó la abogada, Jeanne Marie Laporte.
“En materia de responsabilidades existen también en la administración pública responsabilidades que son de título personal, pero también hay que acreditarlas y eso se está haciendo a través de un sumario administrativo, con fiscal externo, para determinar las responsabilidades administrativas y ver si se acreditan y en caso de que así sea, la autoridad realizará las sanciones que corresponda”, explicó.
Junto con insistir en que la Dirección no emitió instrucción alguna, y que fue la principal sindicada, quien se saltó los conductos regulares, “pero nadie puede hacer un pronunciamiento, le corresponderá a la directora deliberar porque esta situación se está investigando y será el fiscal quien de acuerdo a las pruebas que tenga, acreditará o no responsabilidades y propondrá las sanciones”, matizó Laporte.
Finalmente, Laporte descartó que exista algún tipo de revanchismo “o pasadas de cuenta y animadversiones contra los funcionarios o agrupaciones y asociaciones gremiales. Tampoco se coarta la libertad de estas organizaciones, pero llama mucho la atención que esta asociación gremial y sus dirigentes cuando han tenido muchos problemas y conflictos han llegado rápidamente a conversar con la autoridad para buscar soluciones y aquí llama la atención que conociendo inmediatamente lo que ocurrió en este caso, no hayan venido donde la autoridad a solucionar esta situación para arreglarla, sino que en este caso preciso y extrañamente, recurrieron inmediatamente a los tribunales a hacer una denuncia de prácticas antisindicales”, concluyó la abogada del Servicio de Salud Aysén.
