{"id":8733,"date":"2021-08-16T14:03:12","date_gmt":"2021-08-16T17:03:12","guid":{"rendered":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/?p=8733"},"modified":"2021-08-16T14:03:15","modified_gmt":"2021-08-16T17:03:15","slug":"comision-de-recursos-hidricos-de-la-camara-de-diputados-revisara-cambios-del-senado-a-reforma-al-codigo-de-aguas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/2021\/08\/16\/comision-de-recursos-hidricos-de-la-camara-de-diputados-revisara-cambios-del-senado-a-reforma-al-codigo-de-aguas\/","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos de la C\u00e1mara de Diputados revisar\u00e1 cambios del Senado a reforma al C\u00f3digo de Aguas"},"content":{"rendered":"\n

Esta semana se inicia tercer tr\u00e1mite constitucional<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00b7      Sesiones ser<\/em>\u00e1n hoy a partir de las 15 hrs y el mi\u00e9rcoles desde las 17 hrs.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00b7      Senadores rechazaron indicaciones del gobierno que conten\u00edan retrocesos en texto aprobado por los diputados.  Hoy corresponde revisar todos los art<\/em>\u00edculos <\/em>donde existan diferencias en lo aprobado por ambas corporaciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00b7      Luego de su revisi<\/em>\u00f3n por la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos, el proyecto ser\u00e1 votado por el pleno de la C\u00e1mara.  De persistir diferencias, pasar\u00e1 a Comisi\u00f3n Mixta.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos de la C\u00e1mara de Diputados tiene plazo hasta este mi\u00e9rcoles para revisar el proyecto de reforma del C\u00f3digo de Aguas, aprobado el 4 de agosto por el Senado en segundo tr\u00e1mite constitucional.  Esto luego que la sala, actuando como c\u00e1mara de origen, decidiera en ese sentido con el fin de que dicha instancia \u201cinforme sobre el alcance de las modificaciones introducidas<\/em>\u201d por la C\u00e1mara Alta.<\/p>\n\n\n\n

Los senadores aprobaron en forma un\u00e1nime todos los art\u00edculos originalmente zanjados por los diputados y que no fueron objetados por las comisiones de Recursos H\u00eddricos, Agricultura, Constituci\u00f3n y Hacienda del Senado.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n se procedi\u00f3 a votar los art\u00edculos m\u00e1s controversiales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los cambios principales que establece la reforma es que los nuevos derechos de aprovechamiento de aguas ser\u00e1n concesiones, con un plazo m\u00e1ximo de treinta a\u00f1os, teniendo la autoridad la facultad de aprobarlos por menor tiempo.  En la C\u00e1mara de Diputados se hab\u00eda agregado un inciso que se\u00f1alaba que \u201ccon todo, la duraci\u00f3n m\u00ednima del derecho de aprovechamiento de aguas no podr\u00e1 ser inferior a veinte a\u00f1os, en el caso de aquellos que tengan el car\u00e1cter de no consuntivos<\/em>\u201d.  En su momento, la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos del Senado propuso eliminar esta garant\u00eda de tiempo m\u00ednimo, pues no corresponder\u00eda a las condiciones ambientales y sociales incorporadas como criterios transversales en la reforma.<\/p>\n\n\n\n

Puesta en votaci\u00f3n la propuesta, \u00e9sta fue aprobada por 22 a favor de la oposici\u00f3n y 14 de rechazo del oficialismo,<\/strong> que reclam\u00f3 que no asegurar un piso de duraci\u00f3n de la concesi\u00f3n pod\u00eda afectar las inversiones hidroel\u00e9ctricas.  Los senadores Iv\u00e1n Moreira (UDI) y Juan Ignacio Latorre (RD) se abstuvieron, este \u00faltimo por considerar que, al contrario, el plazo de 30 a\u00f1os ser\u00eda \u201cmuy extenso<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente se revis\u00f3 el cambio relativo a las atribuciones de la DGA para redistribuir las aguas en el caso de colisi\u00f3n de derechos de las juntas de vigilancia.  \u201cEn aquellos casos en que dos o m\u00e1s juntas de vigilancia ejerzan jurisdicci\u00f3n en la misma fuente de abastecimiento<\/strong>, por encontrarse \u00e9sta seccionada, la Direcci\u00f3n General de Aguas podr\u00e1 ordenar una redistribuci\u00f3n de aguas entre las distintas secciones, cuando una de estas organizaciones se sienta perjudicada por las extracciones que otra realice y as\u00ed lo solicite fundadamente<\/em>\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

La controversia se basaba en mantener la figura original aprobada por la C\u00e1mara, donde el requisito era que la jurisdicci\u00f3n fuera en \u201ctoda la fuente de abastecimiento<\/em>\u201d.  Sin embargo, la derecha y el Ejecutivo cuestionaban la forma de operar de esta atribuci\u00f3n entregada a la DGA, requerimiento que fue rechazado, aprob\u00e1ndose el texto propuesto por la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos por una mayor\u00eda de 24 votos a favor de la oposici\u00f3n y 14 en contra del oficialismo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La protecci\u00f3n de las \u201cvegas, pajonales y bofedales de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapac\u00e1, Antofagasta, Atacama y Coquimbo<\/em>\u201d, vigente en el art\u00edculo  63 del C\u00f3digo actual, tambi\u00e9n estuvo en la discusi\u00f3n, pues la reforma ampli\u00f3 el resguardo de estos ecosistemas a \u201cacu\u00edferos que alimenten humedales que hayan sido declarados por el Ministerio del Medio Ambiente, como ecosistemas amenazados, degradados o sitios prioritarios, en la medida que dicha declaraci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con la DGA, contenga entre sus fundamentos que la estructura y el funcionamiento de dicho humedal est\u00e1 dado por los recursos h\u00eddricos subterr\u00e1neos que lo soportan<\/em>\u201d.   A esto la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos agreg\u00f3  \u201clos humedales urbanos<\/em>\u201d, lo cual fue cuestionado por el Ejecutivo y parte de la derecha. Como en los casos anteriores, esta propuesta fue aprobada por 26 votos (oposici\u00f3n m\u00e1s algunos parlamentarios del oficialismo) contra 11<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por unanimidad<\/strong> se aprob\u00f3 un art\u00edculo que \u201cdispone que una vez alzada un \u00e1rea de restricci\u00f3n, la DGA, para la constituci\u00f3n de nuevos derechos sobre las aguas subterr\u00e1neas, preferir\u00e1 al titular del derecho de aprovechamiento constituido provisionalmente, en funci\u00f3n del orden de prelaci\u00f3n en que se hubieren ingresado las solicitudes que dieron origen a dichos derechos provisionales; prevaleciendo siempre, respecto de cualquier otra preferencia o consideraci\u00f3n, el uso para el consumo humano, de subsistencia y saneamiento<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo primero<\/strong> transitorio <\/strong>establece que los derechos de agua ya constituidos mantienen el estatus de derecho de propiedad indefinida (que les da la Constituci\u00f3n vigente), aunque podr\u00e1n extinguirse por no uso y caducarse por no inscripci\u00f3n, o ser reducidos por prorrateos que permitan abastecer el agua potable, saneamiento, subsistencia y protecci\u00f3n de las fuentes.<\/em>.   <\/p>\n\n\n\n

En la sala las opiniones fueron diversas.  Algunos plantearon su rechazo a que los antiguos se mantengan como derecho de propiedad, otros plantearon que era necesario el derecho privado.<\/p>\n\n\n\n

Los senadores Loreto Carvajal (PPD), Guido Girardi (PPD), Alejandro Guillier (ind), Juan Ignacio Latorre (RD) y Alejandro Navarro (Pa\u00eds Progresista) hicieron el punto pol\u00edtico con su rechazo a mantener el derecho de propiedad sobre las aguas para los ya otorgados, pues su derogaci\u00f3n requiere un cambio constitucional.  Sin embargo, la reforma constitucional que intent\u00f3 hacer ese cambio, con la misma composici\u00f3n parlamentaria actual, se perdi\u00f3 en enero de 2020 por 24 votos a favor y 12 en contra en el Senado, no pasando del primer tr\u00e1mite constitucional debido a los  altos qu\u00f3rum exigidos en la Carta Fundamental vigente.  En consecuencia esta condici\u00f3n deber\u00e1 ser modificada por la Convenci\u00f3n  Constitucional.<\/p>\n\n\n\n

Turberas en la Patagonia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Especial discusi\u00f3n tuvo tambi\u00e9n el art\u00edculo aprobado por la Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos que \u201cproh\u00edbe la constituci\u00f3n de sistemas de drenaje en las zonas de turberas existentes en las regiones de Ays\u00e9n y de Magallanes y Ant\u00e1rtica Chilena<\/em>\u201d.  El Ejecutivo present\u00f3 una indicaci\u00f3n para eliminar tal disposici\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

Ante la posibilidad del rechazo de dicha prohibici\u00f3n por parte de parlamentarios de las regiones australes, que aludieron a la conectividad p\u00fablica, la senadora Adriana Mu\u00f1oz propuso mantener la prohibici\u00f3n como norma general, pero agregar  una excepci\u00f3n para la conectividad p\u00fablica en un nuevo inciso: \u201cExcepcionalmente, y en la medida que cuenten con una resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental, se permite el desarrollo de proyectos p\u00fablicos de conectividad vial, en fajas acotadas, con el trazado menos invasivo para dichas zonas y con obras que permitan un flujo de las aguas que permitan la mantenci\u00f3n de dichos sistemas ecol\u00f3gicos<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta propuesta fue aprobada por unanimidad, aunque desde algunos sectores se plantea la necesidad de que se asegure que tal evaluaci\u00f3n sea mediante Estudio de Impacto Ambiental y que las obras \u201csean necesarias para el desarrollo de las actividades de usos sustentables por parte de comunidades locales e ind\u00edgenas y para la ejecuci\u00f3n de obras de conectividad y servicios b\u00e1sicos indispensables para estas comunidades<\/em>\u201d, con el fin de no privilegiar actividades privadas industriales bajo el concepto de \u201cproyectos p\u00fablicos de conectividad vial<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n de Recursos H\u00eddricos de la C\u00e1mara de Diputados revisar\u00e1 la reforma al C\u00f3digo de Aguas hoy lunes a partir de la 15 hrs y el mi\u00e9rcoles desde las 17 hrs.  Posteriormente lo sancionar\u00e1 la sala y una eventual Comisi\u00f3n Mixta, en los art\u00edculos que no haya acuerdo entre ambas corporaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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