{"id":30932,"date":"2023-08-12T12:01:16","date_gmt":"2023-08-12T16:01:16","guid":{"rendered":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/?p=30932"},"modified":"2023-08-12T12:01:20","modified_gmt":"2023-08-12T16:01:20","slug":"columna-activar-la-demanda-estructural-es-apoyar-al-programa-de-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/2023\/08\/12\/columna-activar-la-demanda-estructural-es-apoyar-al-programa-de-gobierno\/","title":{"rendered":"Columna: Activar la demanda estructural es apoyar al (programa de) gobierno"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por Benjam\u00edn Infante. Profesor de Historia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal como un segmento de la izquierda viene planteando, en estos momentos, \u201cno hay m\u00e1s salida que el conflicto\u201d (Rosa, 2023). Las izquierdas con programas de transformaci\u00f3n estructural en el gobierno, en general tienen claro que la lucha es tanto dentro como fuera del gobierno, dado que se cuenta con un proyecto pol\u00edtico de disputa del poder que busca interferir con las relaciones de fuerza a nivel social. Sin embargo, en la experiencia comparada, han sido pocos los proyectos de izquierda, que, una vez llegados al gobierno, empujan el protagonismo popular como parte central de su estrategia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hemos anteriormente caracterizado la vigencia de la distinci\u00f3n entre reformismo y revoluci\u00f3n justamente en el grado de protagonismo popular dispuesto en los programas de gobierno. En general las reformas que plantean tanto reformistas como revolucionarios son las mismas de tipo democr\u00e1tico popular que antes del ciclo neoliberal pregonaba la socialdemocracia. La diferencia entre ambas perspectivas, no obstante, reside en la voluntad de movilizar al pueblo de manera activa para la concreci\u00f3n de las metas estrat\u00e9gicas de dicho programa. De esto tambi\u00e9n depende la posibilidad de que dichas reformas sean concretadas, sobre todo aquellas dirigidas a horadar el poder social de las clases dominantes, o, en otras palabras, a cambiar aspectos del r\u00e9gimen de propiedad vigente (Infante, 2022). De no activar la movilizaci\u00f3n social, los gobiernos de programa socialdem\u00f3crata se ver\u00edan constre\u00f1idos a realizar una revoluci\u00f3n pasiva, es decir, \u201ctodo para el pueblo, pero sin \u00e9l\u201d, cuyo fin \u00faltimo ser\u00eda la \u201crestauraci\u00f3n progresista\u201d del r\u00e9gimen que supuestamente se intentaba cambiar (Fiori, 1966). En otras palabras, esta perspectiva de transformaci\u00f3n estructural desde el Estado, pero con protagonismo popular, implica reemplazar \u201cla cuarta pata de la mesa\u201d como dir\u00eda Veliz a prop\u00f3sito de la ausencia de burgues\u00eda industrial, con pueblo organizado que aumente la capacidad estatal. Es lo que hizo Frei Montalva, con su \u201ccomunalismo comunitario\u201d y el empuje a la sindicalizaci\u00f3n campesina, o lo que hizo Allende con el \u00c1rea de Propiedad Social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nuestro gobierno progresista, no ha adoptado hasta ahora la tesis de un programa de transformaciones con protagonismo popular tal como lo sugiere la comprensi\u00f3n del desaf\u00edo modernizador por parte del socialismo chileno, en tanto \u201cinclusi\u00f3n de las mayor\u00edas marginadas en la estructura socio-productiva\u201d (Arrate &amp; Ruiz, 2020), o las experiencias contempor\u00e1neas del \u201csocialismo del siglo XXI\u201d en Venezuela y Bolivia. Es m\u00e1s, tempranamente demostr\u00f3 voluntad de querer respetar a rajatabla los contornos de lo que Juan Pablo Luna entre otros llaman el \u201claberinto estatal neoliberal\u201d (2012), debido a la baja \u201cestatalidad\u201d de nuestro Estado, es decir, su baja capacidad de llevar adelante las competencias que le corresponden como soberano de la naci\u00f3n. Naturalmente, esta condici\u00f3n de baja capacidad, tiene como causa, entre otros, la realidad dependiente de nuestra econom\u00eda y estructura social. Por lo que su superaci\u00f3n no depende del ejercicio de un gobierno, pero si se quiere empujar transformaciones que ser\u00e1n repelidas por la correlaci\u00f3n de fuerzas instituida, m\u00e1s vale que se asuma cierto grado de organizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de masa entorno a objetivos estrat\u00e9gicos del Estado. En la mayor\u00eda de los casos donde el progresismo ha iniciado acciones con esa orientaci\u00f3n, es frecuente la apertura de espacios de disputa cultural a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n y promoci\u00f3n de medios comunitarios como el canal encuentro en Argentina (2007). Experiencias de este tipo hay en cada esfuerzo gubernamental progresista en la regi\u00f3n, ya sea como respuesta a un intento de golpe (como ocurri\u00f3 en Venezuela con la Ley de Responsabilidad Social, 2004), o como pol\u00edtica afirmativa de disputa cultural.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un momento pol\u00edticamente de \u201csuma cero\u201d emerge la movilizaci\u00f3n docente y de asistentes de la educaci\u00f3n. La correlaci\u00f3n de fuerzas con la derecha es m\u00e1s que desfavorable y la izquierda en general vuelve al familiar lugar de defensa estrat\u00e9gica que hab\u00eda abandonado \u00fanicamente durante la convenci\u00f3n constitucional. As\u00ed mismo lo demuestra el petitorio de los profesores, \u00fanicamente se hace cargo de solicitar aquello que el gobierno ya hab\u00eda prometido. Es, en estos casos, cuando se hace visible la ausencia de estrategia de poder de la izquierda hacia los sectores hist\u00f3ricamente en disputa con el modelo neoliberal. Justamente ahora que llegamos al gobierno, no necesitamos sectores movilizados condescendientes, sino que empujen la historia hacia adelante en el sentido de un programa pos neoliberal. Reinstalar, a trav\u00e9s de una vocer\u00eda social las demandas antineoliberales que habilitaron la apertura de este ciclo de reformas progresistas, es se\u00f1alar el horizonte que vuelve coherente a las demandas m\u00ednimas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una movilizaci\u00f3n, un grupo que articula sus demandas, puede hacerlo distinguiendo las de corto con las de m\u00e1s largo alcance, aunque sea para posicionar un horizonte pol\u00edtico. Las y los profesores nos hemos movilizado a\u00f1os anteriores en contra de la Subvenci\u00f3n por Asistencia, que es, sin lugar a dudas, el mecanismo de financiamiento que sostiene el mercado educativo en la educaci\u00f3n tanto p\u00fablica como particular subvencionada. Con consecuencias en todo el sistema educativo tanto psicol\u00f3gicas, administrativas y de gobernanza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, \u00bfqu\u00e9 ser\u00eda una demanda estructural en esta disputa? En t\u00e9rminos simples, una demanda estructural es aquella que intenta cambiar elementos de la estructura socio-productiva de la sociedad, el c\u00f3mo \u00e9sta se reproduce. En educaci\u00f3n, una demanda estructural, quiz\u00e1s de las m\u00e1s importantes respecto al funcionamiento del sistema educativo, es la subvenci\u00f3n por asistencia. Cambiar dicho mecanismo por uno de financiamiento basal ha estado en el coraz\u00f3n del programa progresista desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os, dado que es ah\u00ed donde se realiza el Estado subsidiario en educaci\u00f3n y la l\u00f3gica de mercado que impone a todos los establecimientos, independientemente de su propiedad. Este mecanismo incluso ha sido productor de la matriz cultural neoliberal (Apple, 2005).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las demandas gremialistas del conflicto en educaci\u00f3n obligan un aumento en la inversi\u00f3n en Educaci\u00f3n, al mismo tiempo que Chile supera el promedio OCDE de presupuesto orientado a Educaci\u00f3n, por lo que la derecha, ante cualquier partida presupuestaria que integre educaci\u00f3n, arg\u00fcir\u00e1 que no es necesario aumentar el financiamiento, sino que mejorar los mecanismos de inversi\u00f3n para aumentar la eficiencia del gasto. Frente a ello, en este momento, la izquierda no tiene capital para hacerla cambiar de opini\u00f3n. Es por esto que renunciar a la instalaci\u00f3n discursiva del cambio al sistema de financiamiento, es renunciar a las dem\u00e1s demandas m\u00ednimas actualmente presentes en el petitorio de asistentes, ya que ellas dependen de la posibilidad de cambiar el registro de la discusi\u00f3n p\u00fablica hacia posibilidades donde la derecha s\u00ed tenga intereses en juego. Naturalmente, las demandas estructurales, al trastocar el sistema socio-productivo, s\u00ed afecta los intereses conservadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ideal ser\u00eda que el movimiento social por la educaci\u00f3n, actualmente representado por los asistentes de la educaci\u00f3n, sobre todo aquellos de zonas extremas, y los profesores, articulara en conjunto demandas que trasciendan lo gremial y se refieran a la reproducci\u00f3n del sistema educativo neoliberal. Ocurre que, siendo de derecha la direcci\u00f3n de los asistentes de la educaci\u00f3n, la salida pol\u00edtica del conflicto que se visualiza es el desgaste tanto del gobierno como de los asistentes. Mientras la direcci\u00f3n de izquierdas del Colegio de Profesores, articula una salida pol\u00edtica que hace viable la consecuci\u00f3n de algunas de sus demandas, renuncia a su posibilidad de apoyar el programa de transformaciones estructurales que se duerme en medio de una crisis de legitimidad que no se va a resolver desde la pura gesti\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muy posiblemente la salida pol\u00edtica a este triste episodio de movilizaci\u00f3n de trabajadores de la educaci\u00f3n, termine con un gremio de asistentes \u2013m\u00e1s- dividido y desgastado que antes. Con una derecha fortalecida en su conducci\u00f3n. Y una respuesta satisfactoria a las demandas docentes en todos aquellos aspectos que no se requiera un aumento presupuestal. En esas circunstancias, el conflicto solo reproducir\u00e1 la brecha del gobierno con los sectores populares, la lejan\u00eda que estamos de propiciar los anhelados cambios estructurales en educaci\u00f3n, y el veto de la derecha al aumento de la partida presupuestaria en educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La legitimidad se construye <em>desde abajo<\/em>, distribuyendo capacidad estatal, algo que el Estado neoliberal por s\u00ed solo tiene muy poca. Es justamente en la cartera de educaci\u00f3n, donde se han empujado varias iniciativas pol\u00edticas que implican organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n popular (Tutor\u00edas, A convivir se aprende, Reactivaci\u00f3n Educativa, Congreso Pedag\u00f3gico, etc\u00e9tera). Sin embargo, el malestar permanece, \u00bfpor qu\u00e9? Pues justamente porque los mecanismos causales de la crisis en educaci\u00f3n, aquellos socio-productivos y de ra\u00edz estructural, no est\u00e1n siendo afectados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es necesario aumentar la capacidad estatal con participaci\u00f3n popular, al mismo tiempo que se\u00f1alamos la vigencia del programa que altera la reproducci\u00f3n neoliberal con movilizaci\u00f3n y acci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Bibliograf\u00eda<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Altman, D., &amp; Luna, J. P. (2012). Introducci\u00f3n: El Estado latinoamericano en su laberinto. <em>Revista de Ciencia Pol\u00edtica<\/em>, 521-543.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apple, M. (2005). Are Markets in Education Democratic? Neoliberal Globalism, Vouchers, and the Politics of Choice. <em>Counterpoints Magazine, 280<\/em>(Globalizing education: policies, pedagogies, &amp; politics), 209-230.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Arrate, J., &amp; Ruiz, C. (2020). <em>G\u00e9nesis y ascenso del socialismo chileno. Una antolog\u00eda hasta 1973.<\/em> Santiago: LOM.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fiori, G. (1966). <em>Vitta di Antonio Gramsci.<\/em> Bari: Editori Laterza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Infante, B. (2022). Tras la ruptura: hacia un cambio democr\u00e1tico revolucionario. <em>Revista Rosa<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rosa. (2023). No hay m\u00e1s salida que el conflicto. <em>Revista Rosa<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Benjam\u00edn Infante. Profesor de Historia Tal como un segmento de la izquierda viene planteando, en estos momentos, \u201cno hay m\u00e1s salida que el conflicto\u201d (Rosa, 2023). 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