{"id":26292,"date":"2023-02-07T20:41:22","date_gmt":"2023-02-07T23:41:22","guid":{"rendered":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/?p=26292"},"modified":"2023-02-07T20:41:26","modified_gmt":"2023-02-07T23:41:26","slug":"el-pueblo-trabajador-sus-patrones-y-el-ahorro-forzoso-que-le-imponen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/2023\/02\/07\/el-pueblo-trabajador-sus-patrones-y-el-ahorro-forzoso-que-le-imponen\/","title":{"rendered":"El Pueblo Trabajador<\/strong>: Sus patrones y el ahorro forzoso que le imponen<\/em>"},"content":{"rendered":"\n

Manuel Riesco, Vicepresidente CENDA<\/em><\/p>\n\n\n\n

Chile vive tiempos turbulentos que la ciencia pol\u00edtica cl\u00e1sica define como una crisis nacional. Un momento en que los de arriba no pueden seguir mandando como hasta ahora y los de abajo no lo toleran ya m\u00e1s. El sistema pol\u00edtico se ha deslegitimado a niveles insostenibles, incluyendo desde el 4-S a la institucionalidad surgida del 18-O. Como se sabe, ello se debe principalmente a la incapacidad de la autoridad pol\u00edtica de poner coto a los grandes abusos de los poderosos contra el pueblo. En palabras de Arturo Alessandri Palma que presidi\u00f3 tiempos semejantes hace exactamente un siglo, el pa\u00eds vive una hecatombe pol\u00edtica originada en la postergaci\u00f3n de las reformas necesarias.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una soluci\u00f3n a la crisis nacional en curso es imperiosa y urgente. Para orientarla parece esencial apreciar con claridad qui\u00e9nes son, c\u00f3mo viven y trabajan hoy, los de abajo. Tambi\u00e9n conocer a los de arriba, cuales son sus principales abusos sobre los primeros, y cuales las reformas necesarias para acabarlos. Las estad\u00edsticas previsionales y de contribuyentes, virtuales censos cotidianos de la poblaci\u00f3n no infantil o juvenil del pa\u00eds, muestran retratos definidos e impresionantes tanto del pueblo trabajador c\u00f3mo de sus patrones, develan uno de los principales abusos de \u00e9stos sobre aqu\u00e9llos, y sugieren c\u00f3mo acabarlo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El pueblo trabajador no jubilado<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Los registros previsionales dibujan rasgos precisos del pueblo trabajador no jubilado, cuyo n\u00famero se acerca a los <\/em>doce millones de persona<\/em><\/a>s. Tambi\u00e9n de los tres millones de personas trabajadoras jubiladas. Las primeras viven principalmente de los salarios que perciben cuando logran acceder a uno de los cerca de <\/em>siete millones de empleos<\/em><\/a> formales que ofrece la econom\u00eda. Todo el pueblo trabajador no jubilado y tambi\u00e9n no pocas personas pensionadas, entran y salen constantemente de esas ocupaciones, que por lo general son precarias y de jornadas extenuantes. En el intertanto y a veces al mismo tiempo trabajan por su cuenta, condici\u00f3n en que, en un mes cualquiera, trabaja al menos un quinto de la fuerza laboral ocupada, o permanecen cesantes. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Tanto el n\u00famero de personas no jubiladas que trabajan como los empleos que ocupan, crecen r\u00e1pidamente y se han m\u00e1s que duplicado en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas. La din\u00e1mica de los \u00faltimos se <\/em>refleja con notable precisi\u00f3n en la del producto interno bruto, PIB<\/em><\/a>, que mide principalmente el valor agregado en esas ocupaciones, la mayor parte de las cuales producen bienes y servicios que se venden en el mercado. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Las <\/em>mujeres<\/em><\/a> representan poco menos de la mitad del pueblo trabajador no jubilado y ocupan actualmente el 43 por ciento de los empleos asalariados disponibles, pero en ambos casos representan m\u00e1s de la mitad de su incremento anual. Por otra parte, m\u00e1s de la mitad del aumento del n\u00famero de personas trabajadoras no jubiladas son de <\/em>otras nacionalidades<\/em><\/a>, las que ya conforman un 11 por ciento del total.<\/em><\/p>\n\n\n\n

 <\/em>El pueblo trabajador de Chile es muy joven<\/em><\/a>, cerca de dos tercios no han cumplido 46 a\u00f1os y poco menos de la mitad no ha cumplido 36 a\u00f1os. Es razonablemente bien calificado, tiene ense\u00f1anza media completa y una proporci\u00f3n que se acerca a la mitad ha cursado alg\u00fan tipo de educaci\u00f3n terciaria. Tiene amplio acceso a informaci\u00f3n de todo tipo mediante tel\u00e9fonos m\u00f3viles que maneja con destreza y hasta en los rincones m\u00e1s remotos del territorio.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las <\/em>remuneraciones<\/em><\/a> que pagan los empleos donde se origina la mayor parte de los ingresos del pueblo trabajador no jubilado, promedian actualmente alrededor de un mill\u00f3n de pesos, poco m\u00e1s de mil d\u00f3lares, por mes. Dicho monto ha variado poco en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, pero en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas se ha duplicado. <\/em><\/p>\n\n\n\n

En la \u00faltima d\u00e9cada y media, los salarios han aumentado un 50 por ciento y su promedio ponderado por el n\u00famero de ocupados alcanza a poco m\u00e1s de 935 mil pesos. Sin embargo, puesto que no todas las personas que trabajan consiguen un empleo todos los meses, ni mucho menos, el <\/em>ingreso salarial<\/em><\/a> promedio de todas ellas se reduce considerablemente. Las cerca de 11 millones de personas que han accedido a empleos asalariados en ese per\u00edodo, que representan el 93 por ciento de las personas trabajadoras actualmente registradas como afiliadas activas del sistema AFP, han percibido ingresos salariales que promedian poco m\u00e1s de 480 mil pesos, unos 500 d\u00f3lares, por mes. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Todas estas cifras est\u00e1n expresadas en monedas de hoy y son salarios e ingresos imponibles, es decir, inferiores al tope imponible de 816 UF, unos 2,8 millones de pesos, alrededor de tres mil d\u00f3lares, mensuales. Las remuneraciones que excedan el tope imponible no se registran en estos promedios ni est\u00e1n afectos a descuentos previsionales obligatorios. Son remuneraciones brutas, es decir, antes de estos descuentos destinados supuestamente a previsi\u00f3n, as\u00ed como los de salud y otros.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es sabido que los promedios son el estad\u00edstico que mejor refleja la magnitud de cualquier variable, pero sobrestiman las remuneraciones que paga la mayor\u00eda de los empleos. Dos tercios de las ocupaciones pagan menos que el promedio de un mill\u00f3n de pesos y la mitad menos de la <\/em>remuneraci\u00f3n mediana<\/em><\/a> de 750 mil pesos. En el otro extremo, un siete por ciento de las ocupaciones paga el tope imponible o m\u00e1s. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, como se ha demostrado, los ingresos salariales promedio que percibe la poblaci\u00f3n trabajadora son a su vez la mitad de las remuneraciones que se pagan, porque las personas que la conforman s\u00f3lo consiguen empleo la mitad del tiempo. De este modo, si bien s\u00f3lo un 9 por ciento de los empleos paga menos del ingreso m\u00ednimo de 350 mil pesos, cerca de la mitad de la poblaci\u00f3n trabajadora percibe ingresos salariales promedio inferiores a ese monto. Probablemente esa proporci\u00f3n es a\u00fan mayor, puesto que la densidad de sus cotizaciones, es decir, la proporci\u00f3n del tiempo en que logran un empleo, puede ser inferior al promedio que se ha usado en estos c\u00e1lculos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A\u00fan as\u00ed, las cifras anteriores son de enorme importancia sociol\u00f3gica y contradicen algunas visiones en boga acerca del pueblo. Por ejemplo aquellas que resaltan sus niveles de ingreso sin preocuparse de donde provienen los mismos, y no sin cierto menosprecio lo pintan como una \u201cclase media\u201d indisimuladamente aspiracional. Tambi\u00e9n clarifican otras visiones que suponen que una parte importante del pueblo ser\u00edan siempre trabajadores informales, sin comprender que todos pasan constantemente de trabajos formales a informales y viceversa, y no pocas veces laboran en ambos al mismo tiempo. No hay muralla China entre ambas condiciones. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Por as\u00ed decirlo, los registros previsionales comprueban que las personas que conforman el pueblo trabajador son todas temporeras, pero igualmente obtienen la mayor parte de sus ingresos del paso de todas ellas por empleos formales. Puesto que las remuneraciones brutas que all\u00ed se pagan promedian un mill\u00f3n de pesos, los ingresos salariales brutos del conjunto de la poblaci\u00f3n trabajadora promedian cerca de medio mill\u00f3n de pesos mensuales, los que ciertamente constituyen la mayor parte de sus ingresos.  <\/em><\/p>\n\n\n\n

El pueblo trabajador jubilado<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Los <\/em>tres millones de personas jubiladas<\/em><\/a>, por su parte, viven principalmente de pensiones modestas, pagadas y financiadas principalmente por el Estado. El sistema AFP paga un mill\u00f3n y medio de pensiones y el Estado paga directamente un n\u00famero similar, principalmente a civiles y alrededor de 250 mil militares. Adicionalmente, el Estado paga directamente un mill\u00f3n y medio de beneficios previsionales que complementan pensiones civiles de todo tipo, incluidos los que cubren la mayor parte del costo de las pensiones pagadas por el sistema AFP.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El gasto nacional en beneficios previsionales de los \u00faltimos doce meses a noviembre de 2022, alcanz\u00f3 a cerca de un 5,3 por ciento del PIB, del cual el fisco financi\u00f3 el 82 por ciento, destinando a ello un 15 por ciento de sus ingresos totales. El sistema AFP aport\u00f3 el 18 por ciento restante del gasto nacional en pensiones, destinando a ello cerca de un quinto de la recaudaci\u00f3n corriente de cotizaciones obligatorias.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las compa\u00f1\u00edas de seguros que pagan la mayor parte de las pensiones de este sistema y las de mayor monto, financian las mismas con \u201cprimas \u00fanicas\u201d, es decir, el fondo completo de los titulares de nuevas pensiones vitalicias contratadas, que les es traspasado desde el fondo AFP y el seguro de invalidez y sobrevivencia. Dichas primas en conjunto han duplicado el monto total de las pensiones vitalicias pagadas. <\/em><\/p>\n\n\n\n

De este modo, ni el fondo AFP, ni las denominadas \u201creservas t\u00e9cnicas\u201d de las compa\u00f1\u00edas de seguros, que registran las rentas vitalicias que adeudan, han financiado nunca ni financiar\u00e1n jam\u00e1s pensi\u00f3n alguna. Todo el aporte del sistema AFP en su conjunto se financia actualmente con un quinto de las cotizaciones corrientes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los subsidios fiscales directos han financiado m\u00e1s del 60 por ciento de todas las pensiones pagadas por el sistema AFP desde su creaci\u00f3n en 1981, incluyendo m\u00e1s de la mitad de las que pag\u00f3 en los \u00faltimos 12 meses a noviembre de 2022 y el 59 por ciento de las que pag\u00f3 en ese mes. Durante la primera d\u00e9cada y media de existencia del sistema AFP, el costo de las pensiones que pag\u00f3 fue cubierto en exceso por subsidios fiscales, principalmente los llamados bonos de reconocimiento, que el fisco aporta a los pensionados AFP que se trasladaron del sistema antiguo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Reci\u00e9n a partir de 1995, el costo de las pensiones AFP empez\u00f3 a superar levemente el monto de los subsidios directos a las mismas, pero a lo largo de la siguiente d\u00e9cada dicho excedente \u201cautofinanciado\u201d por el sistema AFP nunca excedi\u00f3 el 10 por ciento de ese costo. Hasta el a\u00f1o 2005 los subsidios exced\u00edan el costo de las pensiones pagadas por el sistema AFP, ambos acumulados desde 1981. S\u00f3lo despu\u00e9s de la reforma de 2008 la proporci\u00f3n de las pensiones AFP \u201cautofinanciada\u201d por ese sistema se elev\u00f3 significativamente, hasta acercarse a dos tercios de las mismas en a\u00f1os recientes, siempre financiadas con cotizaciones corrientes. Sin embargo, tras la introducci\u00f3n de la pensi\u00f3n garantizada universal, PGU, y otros beneficios p\u00fablicos en el a\u00f1o 2022, la proporci\u00f3n \u201cautofinanciada\u201d volvi\u00f3 a caer, asumiendo nuevamente el fisco el financiamiento directo de la mayor parte de las pensiones AFP. <\/em><\/p>\n\n\n\n

El <\/em>monto de las pensiones pagadas <\/em><\/a>por el sistema AFP promedi\u00f3 284 mil pesos por persona, cerca de 300 d\u00f3lares, en noviembre de 2022. Dicho monto ha subido poco en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas mientras las remuneraciones se duplicaban, por lo cual la relaci\u00f3n entre unas y otras, conocida como tasa de reemplazo, ha ca\u00eddo sucesivamente. En la \u00faltima d\u00e9cada y media el monto de las pensiones no ha subido absolutamente nada, se mantiene en alrededor de ocho UF, incluso han bajado en los dos \u00faltimos a\u00f1os, al tiempo que las remuneraciones aumentaron un 40 por ciento. La tasa de reemplazo respecto de las remuneraciones se ha reducido as\u00ed desde un 39 por ciento en 2008 a un 27,5 por ciento en la actualidad. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Si se compara el monto promedio de las pensiones AFP con el promedio de las remuneraciones pagadas en la \u00faltima d\u00e9cada y media, la tasa de reemplazo promedio del per\u00edodo es de 30 por ciento. Si el monto promedio de las pensiones se compara con los ingresos salariales promedio percibidos por las personas hoy registradas como afiliadas activas, los que son inferiores a las remuneraciones pagadas porque ellas consiguieron trabajo en poco m\u00e1s de uno de cada dos meses transcurridos, dicha proporci\u00f3n sube a cerca de 59 por ciento, en ese per\u00edodo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, como se ha mostrado, la <\/em>mayor parte de las pensiones AFP es financiada por subsidios fiscales<\/em><\/a>, por lo cual las mismas proporciones anteriores se reducen considerablemente si la comparaci\u00f3n se hace con la parte \u201cautofinanciada\u201d por el sistema AFP, que a su vez es financiada con parte de las cotizaciones corrientes. Como se ha mencionado, hasta el a\u00f1o 1995 la parte \u201cautofinanciada\u201d fue negativa, puesto que los bonos de reconocimiento por s\u00ed solos exced\u00edan el costo total de las pensiones pagadas por el sistema AFP en su conjunto. Hasta el a\u00f1o 2005 la parte \u201cautofinanciada\u201d fue cero, porque la suma de subsidios igual\u00f3 el costo de las pensiones pagadas, ambos acumulados. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Reci\u00e9n en la \u00faltima d\u00e9cada y media, la tasa de reemplazo promedio de las pensiones \u201cautofinanciadas\u201d promedi\u00f3 15,6 por ciento de las remuneraciones, proporci\u00f3n que se reduce a 14,6 por ciento en los \u00faltimos 12 meses a noviembre de 2022 y a 10,6 por ciento en el \u00faltimo mes. Estas mismas proporciones aplicadas a los ingresos salariales percibidos en ese per\u00edodo por las personas hoy afiliadas activas, alcanzan a 30,2 por ciento, 17,2 por ciento y 10,6 por ciento, respectivamente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se except\u00faan de todo lo anterior<\/em><\/a> las 634 mil personas que reciben la pensi\u00f3n b\u00e1sica solidaria, hoy pensi\u00f3n garantizada universal, PBS\/PGU, que ha casi duplicado su monto en los \u00faltimos a\u00f1os hasta alcanzar 193 mil pesos en noviembre de 2022. Tambi\u00e9n 546 mil jubiladas del antiguo sistema de seguridad social cuyas pensiones promediaron 429 mil pesos en esa fecha, un 50 por ciento m\u00e1s que las AFP. Tambi\u00e9n se except\u00faan, por cierto, cerca de un cuarto de mill\u00f3n de jubilados militares cuyas pensiones actualmente promedian poco m\u00e1s de un mill\u00f3n de pesos, algo m\u00e1s de mil d\u00f3lares, por mes, el triple de las civiles, y guardan relaci\u00f3n con los salarios de militares activos. <\/em><\/p>\n\n\n\n

El reducido monto de las pensiones, especialmente las \u201cautofinanciadas\u201d por el sistema AFP, se debe en parte al m\u00e9todo de c\u00e1lculo de las mismas. \u00c9ste castiga el vivir m\u00e1s a\u00f1os, tanto al conjunto de personas jubiladas como muy especialmente a las mujeres, \u00fanico grupo para el que utiliza una tabla de sobrevida diferente. Tambi\u00e9n se castiga a las \u00faltimas remuneraciones que son las m\u00e1s elevadas y no se benefician de las ganancias acumuladas del fondo. El monto de las pensiones depende asimismo de la tasa de inter\u00e9s internacional, que en las \u00faltimas d\u00e9cadas fue muy baja. Sin duda, el factor de c\u00e1lculo del monto de las pensiones AFP que resulta determinante en la ca\u00edda sucesiva de la tasa de reemplazo, es que se reajustan seg\u00fan el \u00edndice de precios al consumidor, IPC, que crece menos que el \u00edndice de salarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, como se ver\u00e1, la causa principal de las bajas pensiones es que el DL 3.500 de 1981 desvi\u00f3 la mayor parte de las cotizaciones previsionales a los gestores del sistema AFP, especialmente las compa\u00f1\u00edas de seguros que constituyen el coraz\u00f3n del mismo, y al mercado de capitales en general. El s\u00f3lo monto recaudado de cotizaciones obligatorias, sin subsidio fiscal alguno, como se ha mencionado, siempre ha sido m\u00e1s que suficiente para financiar pensiones que guarden una tasa de reemplazo adecuada y estable con respecto a las remuneraciones corrientes y con mayor raz\u00f3n respecto de los ingresos salariales de los afiliados activos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los Patrones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las 15 millones de personas registradas en los sistemas previsionales como activas y jubiladas, son el pueblo trabajador, que vive principalmente de sus ingresos salariales y pensiones. Ellas constituyen el 99 por ciento de la poblaci\u00f3n no infantil o juvenil del pa\u00eds. Para conocer los rasgos del restante uno por ciento, que vive principalmente de los ingresos de las empresas en que figura como propietario, se puede recurrir al registro de contribuyentes del Servicio de Impuestos Internos (SII), que para el 99 por ciento de contribuyentes de menores ingresos coincide RUT a RUT con el de afiliados a los sistemas previsionales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un <\/em>reciente estudio del Ministerio de <\/em>Hacienda<\/em><\/a>, basado en este \u00faltimo registro, comprueba que el 99 por ciento de las personas contribuyentes obtienen la mayor parte de sus ingresos de salarios, los que no superan los 4 millones de pesos mensuales en su l\u00edmite superior. El uno por ciento restante de los contribuyentes, en cambio, un 70 por ciento de los cuales son hombres, obtienen la mayor parte de los suyos de ganancias de empresas en cuya propiedad participan y de las que perciben un promedio de 20 millones de pesos al mes, incluyendo el 0,1 por ciento de los contribuyentes cuyos ingresos promedian 130 millones de pesos al mes, que a su vez incluye al 0,01 por ciento, 1.300 personas, hombres en su mayor\u00eda, cuyos ingresos promedian mil millones de pesos mensuales. <\/em><\/p>\n\n\n\n

El uno por ciento de la poblaci\u00f3n que vive principalmente de las rentas de la propiedad, se apropia as\u00ed una tercera parte del producto nacional bruto, una porci\u00f3n similar a la masa de salarios brutos que constituye la principal fuente de ingresos del 99 por ciento restante que es el pueblo trabajador activo y jubilado. Todas las cifras del estudio est\u00e1n basadas en la declaraciones de renta de 2018, por lo cual en pesos de hoy ser\u00edan significativamente mayores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El ahorro forzoso AFP<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En noviembre de 2022 las <\/em>AFP descontaron obligatoriamente cerca del 13 por ciento de las remuneraciones brutas<\/em><\/a>, tasa que elevaron transitoriamente a casi 14 por ciento durante el COVID por un fuerte incremento de primas de seguro de invalidez y sobrevivencia, situaci\u00f3n hasta ahora no explicada por la Superintendencia que la autoriz\u00f3. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La recaudaci\u00f3n de cotizaciones obligatorias promedi\u00f3 as\u00ed mil millones de d\u00f3lares mensuales y creci\u00f3 2,7 por ciento en 12 meses. Fue m\u00e1s del doble de lo pagado en pensiones por el sistema AFP, gasto que disminuy\u00f3 en -0,7 por ciento en 12 meses, por una reducci\u00f3n de -3,9 por ciento en el <\/em>monto promedio de las pensiones<\/em><\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Los subsidios directos al pago de pensiones AFP, en cambio, aumentaron m\u00e1s de 37 por ciento en los \u00faltimos 12 meses, financiando cerca del 53 por ciento del costo de las pensiones AFP pagadas en ese per\u00edodo. En noviembre de 2022 los subsidios crecieron un 49 por ciento respecto del mismo mes en el a\u00f1o precedente y financiaron el 59,4 por ciento de las pensiones del mes. De este modo, el excedente corriente neto de cotizaciones y subsidios menos pensiones pagadas por el sistema AFP, se elev\u00f3 13,6 por ciento hasta alcanzar 9,700 millones de d\u00f3lares de aporte corrientes netos de afiliados y el fisco al sistema AFP, en los \u00faltimos 12 meses. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Dicho excedente corriente se ha verificado en <\/em>todos y cada uno de los 500 <\/em><\/a>meses, en cada uno de los 41 a\u00f1os, transcurridos desde la creaci\u00f3n del sistema AFP en 1981. La \u00fanica ocasi\u00f3n en que dicho sistema ha restituido dinero en t\u00e9rminos netos a las personas afiliadas, han sido los retiros del 10% del fondo AFP autorizados por el Parlamento en 2020 y 2021. Estos fueron una significativa restituci\u00f3n de salarios, desde el sistema financiero que se los ha apropiado y destina a inversiones empresariales, a m\u00e1s de 13 millones de personas trabajadoras, afiliadas activas y jubiladas al sistema AFP. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo restituido alcanza a 47 mil millones de d\u00f3lares<\/em><\/a> al cambio de noviembre de 2022, equivalentes a cerca de un quinto del fondo AFP al iniciarse los retiros. Equivale a la mitad de la masa de salarios imponibles de los \u00faltimos 12 meses y a cerca de un sexto del producto interno bruto, PIB. Es la medida reactivadora y redistributiva m\u00e1s importante en registro, que elev\u00f3 la participaci\u00f3n de los salarios imponibles desde menos de un tercio del PIB a m\u00e1s de un 50 por ciento del mismo en ese per\u00edodo, lo que no suced\u00eda desde 1973. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta pol\u00edtica p\u00fablica en pocos meses ha restituido a los afiliados un monto de dinero superior a la suma de todos los aportes del sistema AFP al pago de pensiones desde su creaci\u00f3n en 1981. En d\u00f3lares de hoy, estos suman poco m\u00e1s de 40 mil millones, los que el fisco suplement\u00f3 con poco m\u00e1s de 60 mil millones en subsidios directos, para enterar el valor total de las pensiones pagadas por dicho sistema, que en cuatro d\u00e9cadas alcanza a poco m\u00e1s cerca de 100 mil millones de d\u00f3lares de hoy. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Calculados en la moneda estadounidense, los excedentes corrientes apropiados por el sistema AFP, es decir, las cotizaciones obligatorias recaudadas y subsidios directos al pago de esas pensiones, menos el costo de \u00e9stas, han resultado en <\/em>aportes monetarios netos de afiliados y el fisco al sistema AFP<\/em><\/a> de cerca de 210 mil millones, cifra que supera con creces el valor final del fondo, que a noviembre de 2022 se hab\u00eda recuperado a cerca de 167 mil millones (<\/em>cuadros R-5<\/em><\/a>, <\/em>R-6<\/em><\/a>, <\/em>gr\u00e1fico R-3<\/em><\/a>). Cabe mencionar que esta misma cifra mide el impacto fiscal directo del ahorro forzoso AFP, puesto que sin AFP y pagando las mismas pensiones, dicho monto ser\u00eda excedente fiscal.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las <\/em>compa\u00f1\u00edas de seguros relacionadas con el negocio,<\/em><\/a> mismas que han demandado al Estado por ordenar anticipar parte de las rentas vitalicias compradas forzosamente y que adeudan, se han embolsado desde 1981 primas brutas por cerca de 120 mil millones de d\u00f3lares, financiadas con cotizaciones y subsidios recaudados por las AFP. Han destinado poco m\u00e1s de la mitad a pagar pensiones, apropi\u00e1ndose el excedente de caja restante como primas netas (<\/em>cuadro R-8<\/em><\/a>). <\/em><\/p>\n\n\n\n

La mitad de esos dineros fue embolsada por <\/em>cuatro reconocidos grupos empresariales<\/em><\/a> nacionales, que se han hecho s\u00faper ricos de esta manera. Adicionalmente, los mismos cuatro grupos mantienen en su poder una cuarta parte de las inversiones del fondo en empresas nacionales. \u00c9stas en su conjunto financian un 70 por ciento de su deuda con el fondo AFP y las reservas t\u00e9cnicas de rentas vitalicias en poder de compa\u00f1\u00edas de seguros relacionadas con el sistema, adem\u00e1s de un quinto de su valor burs\u00e1til y un d\u00e9cimo de la deuda bancaria, beneficiando principalmente a sus propietarios. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Ellos son los verdaderos beneficiarios del ahorro forzoso, a costa de la miseria de tres millones de personas trabajadoras jubiladas, mujeres en su mayor\u00eda, la mitad ya fallecidas. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Acabar el abusivo desv\u00edo de cotizaciones al ahorro forzoso <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Resulta impactante comprobar que el 1 por ciento m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n de Chile, que vive principalmente de ingresos de la propiedad, se apropie de un tercio del producto interno bruto, proporci\u00f3n similar a la masa salarial bruta que constituye la principal fuente de ingresos del 99 por restante de las personas, que vive principalmente de su trabajo. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Peor a\u00fan, cada uno de los integrantes del 0,01 por ciento m\u00e1s rico, los 1.300 mayores propietarios de empresas, perciben de \u00e9stas mil millones de pesos, m\u00e1s de un mill\u00f3n de d\u00f3lares, por mes. En circunstancias que las 12 millones de personas que conforman el pueblo trabajador que produce toda esa riqueza, viven principalmente de un ingreso salarial promedio de 480 mil pesos, unos 500 d\u00f3lares, mensuales, y a lo menos la mitad de ellas percibe cerca o menos del ingreso m\u00ednimo de 375 d\u00f3lares. Y tres millones de personas trabajadoras jubiladas sobreviven con una pensi\u00f3n promedio de 280 mil pesos, unos 300 d\u00f3lares, <\/em> y el 80 por ciento de ellos percibe menos que ese promedio<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pero alguien puede argumentar con raz\u00f3n que el capitalismo es de por s\u00ed un r\u00e9gimen muy desigual y probablemente diferencias tan abismales y a\u00fan peores se pueden registrar en algunas de las naciones m\u00e1s desarrolladas. Sin embargo, en esos pa\u00edses el sistema tributario corrige dr\u00e1sticamente esas diferencias. En Chile, en cambio, el sistema tributario puede resultar m\u00e1s o menos neutro en su conjunto, pero se hace muy regresivo en el tramo m\u00e1s alto antes referido, que termina pagando menos impuestos, seg\u00fan concluye el importante estudio del Ministerio de Hacienda antes citado. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Pero los <\/em>autores del estudio referido advierten<\/em><\/a> que no consideran el impacto del desv\u00edo al ahorro forzoso de las cotizaciones previsionales. Debido a su desv\u00edo, las cotizaciones previsionales son en Chile el m\u00e1s regresivo de los impuestos, ya que transfieren cerca de una s\u00e9ptima parte de la masa de salarios brutos a financiar negocios de un pu\u00f1ado de empresarios super ricos. En efecto, las cotizaciones previsionales obligatorias representan un 4,2 por ciento del PIB y son desviadas en su mayor parte al ahorro forzoso en el mercado de capitales, que a su vez las traspasa en gran parte a un grupo de grupos empresariales cuyo n\u00famero se puede contar con los dedos de una mano.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el resto del mundo y tambi\u00e9n en Chile en el siglo pasado, en cambio, las cotizaciones tienen un efecto neutro desde el punto de vista de la distribuci\u00f3n del ingreso, puesto que se descuentan de los salarios brutos del pueblo trabajador activo pero se destinan de modo \u00edntegro, directo e inmediato, a financiar las pensiones del pueblo trabajador jubilado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El gobierno del Presidente Boric ha presentado al Parlamento un proyecto de reforma del sistema AFP que persigue dos objetivos contrapuestos, uno referido a pensiones que es progresivo y otro que es el principal y busca profundizar el mercado de capitales aumentando la carga tributaria sobre el trabajo desviada al ahorro forzoso, lo cual no acaba sino agrava la brutal regresividad del sistema actual. El propio proyecto reconoce que incrementar\u00e1 el stock de capital a costa de rebajar los salarios. <\/em><\/p>\n\n\n\n

CENDA ha sugerido al Parlamento y al gobierno<\/em><\/a> introducir tres indicaciones al proyecto que corrigen su regresividad: <\/em><\/p>\n\n\n\n

1) Compensar la nueva cotizaci\u00f3n patronal de seis por ciento con una disminuci\u00f3n igual del aporte laboral, lo cual, sin aumentar el salario bruto mejora los sueldos l\u00edquidos en ese porcentaje, manteniendo al mismo tiempo la recaudaci\u00f3n actual; <\/em><\/p>\n\n\n\n

2) destinar en lo sucesivo las cotizaciones obligatorias de modo exclusivo, directo e inmediato, a financiar pensiones corrientes que guarden una proporci\u00f3n definida y adecuada con las remuneraciones corrientes y; <\/em><\/p>\n\n\n\n

3) restituir \u00edntegramente el fondo AFP a sus titulares, de modo gradual y responsable, sugiriendo a qui\u00e9nes aspiren a una pensi\u00f3n superior a la PGU retirar s\u00f3lo las utilidades registradas en su cuenta, que seg\u00fan las AFP son la mayor parte, traspasando voluntariamente al IPS los aportes realizados por ellos, a cambio de una pensi\u00f3n vitalicia significativamente mayor a la que hoy les ofrecen las compa\u00f1\u00edas de seguros que se apropian de su fondo completo. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo ha revisado algunos de los rasgos principales del pueblo trabajador, que surgen de los registros previsionales y tributarios del pa\u00eds. \u00c9l genera toda la riqueza que se produce en esta tierra aunque mayormente le corresponde contribuir a ella para goce de sus adversarios, como escribi\u00f3 Luis Emilio Recabarren hace un siglo. Se ha mostrado asimismo que el desv\u00edo al ahorro forzoso de las cotizaciones previsionales constituye uno de los mayores abusos de estos \u00faltimos, y se sugiere como acabarlo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es bueno no olvidar que los 15 millones de RUT que identifican a los afiliados a los sistemas previsionales, se corresponden uno a uno con los que conforman la casi totalidad del registro electoral. Es conveniente asimismo, tener siempre presente que de tarde en tarde y como sucede ahora, el pueblo trabajador de Chile despierta y se toma el espacio pol\u00edtico, para hacerse respetar.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00a0<\/em>Santiago, 31 de enero de 2023<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Manuel Riesco, Vicepresidente CENDA Chile vive tiempos turbulentos que la ciencia pol\u00edtica cl\u00e1sica define como una crisis nacional. Un momento en que los de arriba no pueden seguir mandando como hasta ahora y los de abajo no lo toleran ya m\u00e1s. El sistema pol\u00edtico se ha deslegitimado a niveles insostenibles, incluyendo desde el 4-S a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11884,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,41],"tags":[617],"class_list":["post-26292","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnas","category-destacadas","tag-manuel-riesco"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26292"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26292\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26293,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26292\/revisions\/26293"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11884"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}