Se\u00f1or presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores delegados:<\/p>\n\n\n\n
Agradezco el alto honor que se me hace al invitarme a ocupar esta tribuna, la m\u00e1s
representativa del mundo y el foro m\u00e1s importante y de mayor trascendencia en todo
lo que ata\u00f1e a la humanidad. Saludo al se\u00f1or secretario general de las Naciones
Unidas, a quien tuvimos el agrado de recibir en nuestra patria las primeras semanas
de su mandato, y a los representantes de m\u00e1s de 130 pa\u00edses que integran la
Asamblea.
A usted, se\u00f1or presidente, proveniente de un pa\u00eds con el cual nos unen lazos
fraternales y a quien personalmente apreciamos cuando encabez\u00f3 la delegaci\u00f3n de la
Rep\u00fablica Popular de Polonia a la tercera UNCTAD, junto con rendir homenaje a su
alta investidura, deseo agradecerle sus palabras tan significativas y calurosas.
Vengo de Chile, un pa\u00eds peque\u00f1o, pero donde hoy cualquier ciudadano es libre de
expresarse como mejor prefiera, de irrestricta tolerancia cultural, religiosa e
ideol\u00f3gica, donde la discriminaci\u00f3n racial no tiene cabida. Un pa\u00eds con una clase
obrera unida en una sola organizaci\u00f3n sindical, donde el sufragio universal y secreto
es el veh\u00edculo de definici\u00f3n de un r\u00e9gimen multipartidista, con un Parlamento de
actividad ininterrumpida desde su creaci\u00f3n hace 160 a\u00f1os, donde los tribunales de
justicia son independientes del Ejecutivo, en que desde 1833 s\u00f3lo una vez se ha
cambiado la carta constitucional, sin que \u00e9sta pr\u00e1cticamente jam\u00e1s haya dejado de
ser aplicada. Un pa\u00eds donde la vida p\u00fablica est\u00e1 organizada en instituciones civiles,
que cuenta con Fuerzas Armadas de probada formaci\u00f3n profesional y de hondo
esp\u00edritu democr\u00e1tico. Un pa\u00eds de cerca de diez millones de habitantes que en una
generaci\u00f3n ha dado dos premios Nobel de Literatura, Gabriela Mistral y Pablo
Neruda, ambos hijos de modestos trabajadores. En mi patria, historia, tierra y
hombre se funden en un gran sentimiento nacional.
Pero, Chile es tambi\u00e9n un pa\u00eds cuya econom\u00eda retrasada ha estado sometida e
inclusive enajenada a empresas capitalistas extranjeras, que ha sido conducido a un
endeudamiento externo superior a los cuatro mil millones de d\u00f3lares, cuyo servicio
anual significa m\u00e1s del 30% del valor de sus exportaciones; un pa\u00eds con una
econom\u00eda extremadamente sensible ante la coyuntura externa, cr\u00f3nicamente
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estancada e inflacionaria, donde millones de personas han sido forzadas a vivir en
condiciones de explotaci\u00f3n y miseria, de cesant\u00eda abierta o disfrazada.
Los problemas de Chile son los del Tercer Mundo
Hoy vengo aqu\u00ed porque mi pa\u00eds est\u00e1 enfrentado a problemas que en su trascendencia
universal son objeto de la permanente atenci\u00f3n de esta Asamblea de las Naciones
Unidas: la lucha por la liberaci\u00f3n social, el esfuerzo por el bienestar y el progreso
intelectual, la defensa de la personalidad y dignidad nacionales.
La perspectiva que ten\u00eda ante s\u00ed mi patria, como tantos otros pa\u00edses del Tercer
Mundo, era un modelo de la modernizaci\u00f3n reflejo, que los estudios t\u00e9cnicos y la
realidad m\u00e1s tr\u00e1gica coinciden en demostrar que est\u00e1 condenado a excluir de las
posibilidades de progreso, bienestar y liberaci\u00f3n social a m\u00e1s y m\u00e1s millones de
personas, releg\u00e1ndolas a una vida subhumana. Modelo que va a producir mayor
escasez de viviendas, que condenar\u00e1 a un n\u00famero cada vez m\u00e1s grande de
ciudadanos a la cesant\u00eda, al analfabetismo, a la ignorancia y a la miseria fisiol\u00f3gica.
La misma perspectiva, en s\u00edntesis, que nos ha mantenido en una relaci\u00f3n de
colonizaci\u00f3n o dependencia. Que nos ha explotado en tiempos de guerra fr\u00eda, pero
tambi\u00e9n en tiempos de conflagraci\u00f3n b\u00e9lica y tambi\u00e9n en tiempos de paz. A nosotros,
los pa\u00edses subdesarrollados, se nos quiere condenar a ser realidades de segunda
clase, siempre subordinadas.
\u00c9ste es el modelo que la clase trabajadora chilena, al imponerse como protagonista
de su propio devenir, ha resuelto rechazar, buscando en cambio un desarrollo
acelerado, aut\u00f3nomo y propio, transformando revolucionariamente las estructuras
tradicionales.
Econom\u00eda del pueblo y para el pueblo
El pueblo de Chile ha conquistado el gobierno tras una larga trayectoria de
generosos sacrificios, y se encuentra plenamente entregado a la tarea de instaurar la
democracia econ\u00f3mica, para que la actividad productiva responda a necesidades y
expectativas sociales, y no a intereses de lucro particular. De modo programado y
coherente, la vieja estructura apoyada en la explotaci\u00f3n de los trabajadores y en el
dominio por una minor\u00eda de los principales medios de producci\u00f3n, est\u00e1 siendo
superada. En su reemplazo surge una nueva estructura dirigida por los trabajadores
que, puesta al servicio de los intereses de la mayor\u00eda, est\u00e1 sentando las bases de un
crecimiento que implica desarrollo aut\u00e9ntico, que involucra a todos los habitantes, y
no margina a vastos sectores de conciudadanos a la miseria y relegaci\u00f3n social.
Los trabajadores est\u00e1n desplazando a los sectores privilegiados del poder pol\u00edtico y
econ\u00f3mico, tanto en los centros de labor, como en las comunas y en el Estado. \u00c9ste
es el contenido revolucionario del proceso que est\u00e1 viviendo mi pa\u00eds, de superaci\u00f3n
del sistema capitalista y de apertura hacia el socialismo.
Era preciso nacionalizar los recursos
La necesidad de poner al servicio de las enormes carencias del pueblo la totalidad de
nuestros recursos econ\u00f3micos, iba a la par con la recuperaci\u00f3n para Chile de su
dignidad. Deb\u00edamos acabar con la situaci\u00f3n de que nosotros, los chilenos,
debati\u00e9ndonos contra la pobreza y el estancamiento, tuvi\u00e9ramos que exportar
enormes sumas de capital en beneficio de la m\u00e1s poderosa econom\u00eda de mercado del
mundo. La nacionalizaci\u00f3n de los recursos b\u00e1sicos constitu\u00eda una reivindicaci\u00f3n
hist\u00f3rica. Nuestra econom\u00eda no pod\u00eda tolerar por m\u00e1s tiempo la subordinaci\u00f3n que
implicaba tener m\u00e1s de 80% de sus exportaciones en manos de un reducido grupo
de grandes compa\u00f1\u00edas extranjeras que siempre han antepuesto sus intereses a las
necesidades de los pa\u00edses en los cuales lucran. Tampoco pod\u00edamos aceptar la lacra
del latifundio, los monopolios industriales y comerciales, el cr\u00e9dito de beneficios de
unos pocos, las brutales desigualdades en la distribuci\u00f3n del ingreso.
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El camino revolucionario que Chile est\u00e1 siguiendo, el cambio de la estructura del
poder que estamos llevando a cabo, el progresivo papel directivo que en ella asumen
los trabajadores, la recuperaci\u00f3n nacional de las riquezas b\u00e1sicas, la liberaci\u00f3n de
nuestra patria de la subordinaci\u00f3n a las potencias extranjeras, son la culminaci\u00f3n
de un largo per\u00edodo de nuestra historia, de esfuerzo por imponer las libertades
pol\u00edticas y sociales, de heroica lucha de varias generaciones de obreros y campesinos
por organizarse como fuerza social, para conquistar el poder pol\u00edtico y desplazar a
los capitalistas del poder econ\u00f3mico.
Hoy el pueblo manda
Su tradici\u00f3n, su personalidad, su conciencia revolucionaria, permiten al pueblo
chileno impulsar el proceso hacia el socialismo fortaleciendo las libertades c\u00edvicas,
colectivas e individuales, respetando el pluralismo cultural e ideol\u00f3gico. El nuestro
es un combate permanente por la instauraci\u00f3n de las libertades sociales, de la
democracia econ\u00f3mica, mediante el pleno ejercicio de las libertades pol\u00edticas.
La voluntad democr\u00e1tica de nuestro pueblo ha asumido el desaf\u00edo de impulsar el
proceso revolucionario dentro de los marcos de un Estado de Derecho altamente
institucionalizado, que ha sido flexible a los cambios y que hoy est\u00e1 frente a la
necesidad de ajustarse a la nueva realidad socioecon\u00f3mica.
Utilidades desorbitadas e incre\u00edbles
Hemos nacionalizado las riquezas b\u00e1sicas. Hemos nacionalizado el cobre. Lo hemos
hecho por decisi\u00f3n un\u00e1nime del Parlamento, donde los partidos de gobierno est\u00e1n en
minor\u00eda. Queremos que todo el mundo lo entienda claramente: no hemos confiscado
las empresas extranjeras de la miner\u00eda del cobre. Eso s\u00ed, de acuerdo con
disposiciones constitucionales, reparamos una injusticia hist\u00f3rica, al deducir de la
indemnizaci\u00f3n las utilidades por ellas percibidas m\u00e1s all\u00e1 de un 12% anual, a partir
de 1955.
Las utilidades que hab\u00edan obtenido en el transcurso de los \u00faltimos quince a\u00f1os
algunas de las empresas nacionalizadas eran tan exorbitantes, que al aplic\u00e1rseles
como l\u00edmite de utilidad razonable el 12% anual, esas empresas fueron afectadas por
deducciones de significaci\u00f3n.
Tal es el caso, por ejemplo, de una filial de Anaconda Company, que entre 1955 y
1970 obtuvo en Chile una utilidad promedio del 21,5% anual sobre su valor libro,
mientras las utilidades de Anaconda en otros pa\u00edses alcanzaban s\u00f3lo un 3,6% al a\u00f1o.
\u00c9sa es la situaci\u00f3n de una filial de Kennecott Copper Corporation que, en el mismo
per\u00edodo, obtuvo en Chile una utilidad promedio del 52,8% anual, llegando en
algunos a\u00f1os a utilidades tan incre\u00edbles como el 106 % en 1967, el 113 % en 1968 y
m\u00e1s del 205% en 1969.
El promedio de las utilidades de Kennecott en otros pa\u00edses alcanzaba, en la misma
\u00e9poca, a menos de 10% anual. Sin embargo, la aplicaci\u00f3n de la norma constitucional
ha determinado que otras empresas cupr\u00edferas no fueran objeto de descuentos por
concepto de utilidades excesivas, ya que sus beneficios no excedieron el l\u00edmite
razonable del 12% anual.
Con inversi\u00f3n de 30 millones se llevaron m\u00e1s de cuatro mil millones de d\u00f3lares
Cabe destacar que en los a\u00f1os inmediatamente anteriores a la nacionalizaci\u00f3n, las
grandes empresas del cobre hab\u00edan iniciado planes de expansi\u00f3n, los que en gran
medida han fracasado y para los cuales no aportaron recursos propios, no obstante
las grandes utilidades que percib\u00edan y que financiaron a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos externos.
De acuerdo con las disposiciones legales, el Estado chileno ha debido hacerse cargo
de esas deudas, las que ascienden a la enorme cifra de m\u00e1s de 727 millones de
d\u00f3lares. Hemos empezado a pagar incluso deudas que una de estas empresas hab\u00eda
contra\u00eddo con Kennecott, su compa\u00f1\u00eda matriz en Estados Unidos.
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Estas mismas empresas, que explotaron el cobre chileno durante muchos a\u00f1os, s\u00f3lo
en los \u00faltimos cuarenta y dos a\u00f1os se llevaron, en ese lapso, m\u00e1s de cuatro mil
millones de d\u00f3lares de utilidad, en circunstancias que su inversi\u00f3n inicial no subi\u00f3
de treinta millones. Un simple y doloroso ejemplo, un agudo contraste: en mi pa\u00eds
hay seiscientos mil ni\u00f1os que jam\u00e1s podr\u00e1n gozar de la vida en t\u00e9rminos
normalmente humanos, porque en sus primeros ocho meses de existencia no
recibieron la cantidad elemental de prote\u00ednas. Cuatro mil millones de d\u00f3lares
transformar\u00edan totalmente a Chile. S\u00f3lo parte de esa suma, asegurar\u00eda prote\u00ednas
para siempre a todos los ni\u00f1os de mi patria.
El cobre de Chile es de Chile
La nacionalizaci\u00f3n del cobre se ha hecho observando escrupulosamente el
ordenamiento jur\u00eddico interno, y con respeto a las normas del derecho internacional,
el cual no tiene por qu\u00e9 ser identificado con los intereses de las grandes empresas
capitalistas.
\u00c9ste es, en s\u00edntesis, el proceso que mi patria vive, que he cre\u00eddo conveniente
presentar ante esta asamblea, con la autoridad que nos da el que estamos
cumpliendo con rigor las recomendaciones de las Naciones Unidas y apoy\u00e1ndonos en
el esfuerzo interno como base del desarrollo econ\u00f3mico y social.
Aqu\u00ed, en este foro, se ha aconsejado el cambio de las instituciones y de las
estructuras atrasadas: la movilizaci\u00f3n de los recursos nacionales, naturales y
humanos; la redistribuci\u00f3n del ingreso; dar prioridad a la educaci\u00f3n y a la salud, as\u00ed
como a la atenci\u00f3n de los sectores m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n. Todo esto es parte
esencial de nuestra pol\u00edtica y se halla en pleno proceso de ejecuci\u00f3n.
Por eso resulta tanto m\u00e1s doloroso tener que venir a esta tribuna a denunciar que mi
pa\u00eds es v\u00edctima de una grave agresi\u00f3n.
La vieja agresi\u00f3n del imperialismo
Hab\u00edamos previsto dificultades y resistencias externas para llevar a cabo nuestro
proceso de cambios, sobre todo frente a la nacionalizaci\u00f3n de nuestros recursos
naturales. El imperialismo y su crueldad tienen un largo y ominoso historial en
Am\u00e9rica Latina y est\u00e1 muy cerca la dram\u00e1tica y heroica experiencia de Cuba.
Tambi\u00e9n lo est\u00e1 la del Per\u00fa, que ha debido sufrir las consecuencias de su decisi\u00f3n de
disponer soberanamente de su petr\u00f3leo.
En plena d\u00e9cada del 70, despu\u00e9s de tantos acuerdos y resoluciones de la comunidad
internacional, en los que se reconoce el derecho soberano de cada pa\u00eds de disponer
de sus recursos naturales en beneficio de su pueblo; despu\u00e9s de la adopci\u00f3n de los
pactos internacionales sobre derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, y de la
estrategia para el segundo decenio del desarrollo, que solemnizaron tales acuerdos,
somos v\u00edctimas de una nueva manifestaci\u00f3n del imperialismo. M\u00e1s sutil, m\u00e1s artera
y terriblemente eficaz, para impedir el ejercicio de nuestros derechos de Estado
soberano.
Intriga pol\u00edtica y cerco econ\u00f3mico
Desde el momento mismo en que triunfamos electoralmente el 4 de septiembre de
1970, estamos afectados por el desarrollo de presiones externas de gran
envergadura, que pretendi\u00f3 impedir la instalaci\u00f3n de un gobierno libremente elegido
por el pueblo, y derrocarlo desde entonces. Que ha querido aislarnos del mundo,
estrangular la econom\u00eda y paralizar el comercio del principal producto de
exportaci\u00f3n: el cobre. Y privarnos del acceso a las fuentes de financiamiento
internacional.
Estamos conscientes de que cuando denunciamos el bloqueo financiero-econ\u00f3mico
que nos agrede, tal situaci\u00f3n aparece dif\u00edcil de ser comprendida con facilidad por la
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opini\u00f3n p\u00fablica internacional y aun por algunos de nuestros compatriotas. Porque
no se trata de una agresi\u00f3n abierta que haya sido declarada sin embozo ante la faz
del mundo. Por el contrario, es un ataque siempre oblicuo, subterr\u00e1neo, pero no por
eso menos lesivo para Chile.
Nos encontramos frente a fuerzas que operan en la penumbra, sin bandera, con
armas poderosas, apostadas en los m\u00e1s variados lugares de influencia.
Sobre nosotros no pesa ninguna prohibici\u00f3n de comerciar. Nadie ha declarado que
se propone un enfrentamiento con nuestra naci\u00f3n. Parecer\u00eda que no tenemos m\u00e1s
enemigos que los propios y naturales adversarios pol\u00edticos internos. No es as\u00ed. Somos
v\u00edctimas de acciones casi imperceptibles, disfrazadas generalmente con frases y
declaraciones que ensalzan el respeto a la soberan\u00eda y a la dignidad de nuestro pa\u00eds.
Pero nosotros conocemos en carne propia la enorme distancia que hay entre dichas
declaraciones y las acciones espec\u00edficas que debemos enfrentar.
No estoy aludiendo a cuestiones vagas. Me refiero a problemas concretos que hoy
aquejan a mi pueblo y que van a tener repercusiones econ\u00f3micas a\u00fan m\u00e1s graves en
los meses pr\u00f3ximos.
La banca imperialista
Chile, como la mayor parte de los pa\u00edses del Tercer Mundo, es muy vulnerable frente
a la situaci\u00f3n del sector externo de su econom\u00eda. En el transcurso de los \u00faltimos
doce meses, el descenso de los precios internacionales del cobre ha significado al
pa\u00eds, cuyas exportaciones alcanzan a poco m\u00e1s de mil millones de d\u00f3lares, la p\u00e9rdida
de ingresos de aproximadamente 200 millones de d\u00f3lares, mientras los productos,
tanto industriales como agropecuarios, que debemos importar, han experimentado
fuertes alzas, algunos de ellos hasta un 60 por ciento.
Como casi siempre, Chile compra a precios altos y vende a precios bajos.
Ha sido justamente en estos momentos, de por s\u00ed dif\u00edciles para nuestra balanza de
pagos, cuando hemos debido hacer frente, entre otras, a las siguientes acciones
simult\u00e1neas destinadas al parecer a tomar revancha del pueblo chileno por su
decisi\u00f3n de nacionalizar el cobre.
Hasta la iniciaci\u00f3n de mi gobierno, Chile percib\u00eda por concepto de pr\u00e9stamos
otorgados por organismos financieros internacionales, tales como el Banco Mundial
y el Banco Interamericano de Desarrollo, un monto de recursos cercano a 80
millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. Violentamente, estos financiamientos han sido
interrumpidos.
En el decenio pasado, Chile recib\u00eda pr\u00e9stamos de la Agencia para el Desarrollo
Internacional del gobierno de los Estados Unidos (AID), por un valor de 50 millones
de d\u00f3lares.
No pretendemos que esos pr\u00e9stamos sean restablecidos. Estados Unidos es soberano
para otorgar cooperaci\u00f3n, o no, a cualquier pa\u00eds. S\u00f3lo queremos se\u00f1alar que la
dr\u00e1stica suspensi\u00f3n de esos cr\u00e9ditos, ha significado constricciones importantes en
nuestra balanza de pagos.
Chantaje made in USA
Al asumir la presidencia, mi pa\u00eds contaba con l\u00edneas de cr\u00e9dito a corto plazo de la
banca privada norteamericana, destinadas al financiamiento de nuestro comercio
exterior, por cerca de 220 millones de d\u00f3lares. En breve plazo, se ha suspendido de
estos cr\u00e9ditos un monto de alrededor de 190 millones de d\u00f3lares, suma que hemos
debido pagar al no renovarse las respectivas operaciones.
Como la mayor parte de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, Chile, por razones
tecnol\u00f3gicas y de otro orden, debe efectuar importantes adquisiciones de bienes de
capital en Estados Unidos. En la actualidad, tanto los financiamientos de
proveedores como los que ordinariamente otorga el Eximbank para este tipo de
operaciones, nos han sido tambi\u00e9n suspendidos, encontr\u00e1ndonos en la an\u00f3mala
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situaci\u00f3n de tener que adquirir esta clase de bienes con pago anticipado, lo cual
presiona extraordinariamente sobre nuestra balanza de pagos.
Los programas de desarrollo estancados
Los desembolsos de pr\u00e9stamos contratados por Chile con anterioridad a la iniciaci\u00f3n
de mi gobierno con agencias del sector p\u00fablico de Estados Unidos, y que se
encontraban entonces en ejecuci\u00f3n, tambi\u00e9n se han suspendido. En consecuencia,
tenemos que continuar la realizaci\u00f3n de los proyectos correspondientes, efectuando
compras al contado en el mercado norteamericano, ya que, en plena marcha de las
obras, es imposible reemplazar la fuente de las importaciones respectivas. Pero para
ello, se hab\u00eda previsto que el financiamiento proviniera de organismos del gobierno
norteamericano.
Como resultado de acciones dirigidas en contra del comercio del cobre en los pa\u00edses
de Europa Occidental, nuestras operaciones de corto plazo con bancos privados de
ese continente basadas fundamentalmente en cobranzas de ventas de este metal, se
han entorpecido enormemente. Esto ha significado la no renovaci\u00f3n de l\u00edneas de
cr\u00e9dito por m\u00e1s de 200 millones de d\u00f3lares, y la creaci\u00f3n de un clima que impide el
manejo normal de nuestras compras en tales pa\u00edses, as\u00ed como distorsiona
agudamente todas nuestras actividades en el campo de las finanzas externas.
Wall Street castiga a Chile
Esta asfixia financiera de proyecciones brutales, dadas las caracter\u00edsticas de la
econom\u00eda chilena, se ha traducido en una severa limitaci\u00f3n de nuestras
posibilidades de abastecimiento de equipos, de repuestos, de insumos, de productos
alimenticios, de medicamentos. Todos los chilenos estamos sufriendo las
consecuencias de estas medidas, las que se proyectan en la vida diaria de cada
ciudadano y naturalmente, tambi\u00e9n, en la pol\u00edtica interna.
Lo que he descrito significa que se ha desvirtuado la naturaleza de los organismos
internacionales, cuya utilizaci\u00f3n como instrumentos de la pol\u00edtica bilateral de
cualquiera de sus pa\u00edses miembros, por poderosos que sean, es jur\u00eddica y
moralmente inaceptable. Significa presionar a un pa\u00eds econ\u00f3micamente d\u00e9bil.
Significa castigar a un pueblo por su decisi\u00f3n de recuperar sus recursos b\u00e1sicos.
Significa una forma de intervenci\u00f3n en los asuntos internos de un pa\u00eds. Esto es a lo
que denominamos imperialismo.
Se\u00f1ores delegados, ustedes lo saben y no pueden dejar de recordarlo: todo esto ha
sido repetidamente condenado por resoluciones de las Naciones Unidas.
Chile agredido por compa\u00f1\u00edas multinacionales
No s\u00f3lo sufrimos el bloqueo financiero, tambi\u00e9n somos v\u00edctimas de una clara
agresi\u00f3n. Dos empresas que integran el n\u00facleo central de las grandes compa\u00f1\u00edas
transnacionales, que clavaron sus garras en mi pa\u00eds, la International Telegraph and
Telephone Company y la Kennecott Copper Corporation, se propusieron manejar
nuestra vida pol\u00edtica.
La ITT, gigantesca corporaci\u00f3n cuyo capital es superior al presupuesto nacional de
varios pa\u00edses latinoamericanos juntos, y superior inclusive al de algunos pa\u00edses
industrializados, inici\u00f3, desde el momento mismo en que se conoci\u00f3 el triunfo
popular en la elecci\u00f3n de septiembre de 1970, una siniestra acci\u00f3n para impedir que
yo ocupara la primera magistratura.
Entre septiembre y noviembre del a\u00f1o mencionado, se desarrollaron en Chile
acciones terroristas planeadas fuera de nuestras fronteras, en colusi\u00f3n con grupos
fascistas internos, las que culminaron con el asesinato del comandante en jefe del
Ej\u00e9rcito, general Ren\u00e9 Schneider, hombre justo, gran soldado, s\u00edmbolo del
constitucionalismo de las Fuerzas Armadas de Chile.
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En marzo del a\u00f1o en curso, se revelaron los documentos que denuncian la relaci\u00f3n
entre esos tenebrosos prop\u00f3sitos y la ITT. Esta \u00faltima ha reconocido que inclusive
hizo en 1970 sugerencias al gobierno de Estados Unidos para que interviniera en los
acontecimientos pol\u00edticos de Chile. Los documentos son aut\u00e9nticos.
La ITT: empresa de hampones
Posteriormente, el mundo se enter\u00f3 con estupor, en julio \u00faltimo, de distintos
aspectos de un nuevo plan de acci\u00f3n que la misma ITT presentara al gobierno
norteamericano, con el prop\u00f3sito de derrocar a mi gobierno en el plazo de seis
meses. Tengo aqu\u00ed el documento, fechado en octubre de 1971, que contiene los 18
puntos que constitu\u00edan ese plan. Propon\u00eda el estrangulamiento econ\u00f3mico, el
sabotaje diplom\u00e1tico, crear el p\u00e1nico en la poblaci\u00f3n, el desorden social, para que al
ser sobrepasado el gobierno, las Fuerzas Armadas fueran impulsadas a quebrar el
r\u00e9gimen democr\u00e1tico e imponer una dictadura.
En los mismos momentos en que la ITT propon\u00eda ese plan, sus representantes
simulaban negociar con mi gobierno una f\u00f3rmula para la adquisici\u00f3n, por el Estado
chileno, de la participaci\u00f3n de la ITT en la Compa\u00f1\u00eda de Tel\u00e9fonos de Chile. Desde
los primeros d\u00edas de mi administraci\u00f3n, hab\u00edamos iniciado conversaciones para
adquirir la empresa telef\u00f3nica que controlaba la ITT, por razones de seguridad
nacional.
Personalmente, recib\u00ed en dos oportunidades a altos ejecutivos de esa empresa. En
las discusiones mi gobierno actuaba de buena fe: la ITT en cambio, se negaba a
aceptar el pago de un precio fijado de acuerdo con una tasaci\u00f3n de expertos
internacionales. Pon\u00eda dificultades para la soluci\u00f3n r\u00e1pida y equitativa, mientras
subterr\u00e1neamente intentaba desencadenar una situaci\u00f3n ca\u00f3tica en el pa\u00eds.
La negativa de la ITT a aceptar un acuerdo directo y el conocimiento de sus arteras
maniobras, nos han obligado a enviar al Congreso un proyecto de ley de
nacionalizaci\u00f3n.
Fracasa el complot imperialista
La decisi\u00f3n del pueblo chileno de defender el r\u00e9gimen democr\u00e1tico y el progreso de la
revoluci\u00f3n, la lealtad de las Fuerzas Armadas hacia su patria y sus leyes, han hecho
fracasar estos siniestros intentos.
Se\u00f1ores delegados: Acuso ante la conciencia del mundo a la ITT de pretender
provocar en mi patria una guerra civil. Esto es lo que nosotros calificamos de acci\u00f3n
imperialista.
Chile est\u00e1 ahora ante un peligro cuya soluci\u00f3n no depende solamente de la voluntad
nacional, sino que de una vasta gama de elementos externos. Me estoy refiriendo a la
acci\u00f3n emprendida por la Kennecott Copper. Acci\u00f3n que, como expres\u00f3 la semana
pasada el ministro de Minas e Hidrocarburos del Per\u00fa en la reuni\u00f3n ministerial del
Consejo Internacional de Pa\u00edses Exportadores de Cobre (CIPEC), trae a la memoria
del pueblo revolucionario del Per\u00fa un pasado de oprobio del que fuera protagonista
la International Petroleum Co., expulsada definitivamente del pa\u00eds por la revoluci\u00f3n.
Nuestra Constituci\u00f3n establece que las disputas originadas por las
nacionalizaciones, deben ser resueltas por un tribunal que, como todos los de mi
pa\u00eds, es independiente y soberano en sus decisiones. La Kennecott Copper acept\u00f3
esta jurisdicci\u00f3n y durante un a\u00f1o litig\u00f3 ante este tribunal. Su apelaci\u00f3n fue
denegada y entonces decidi\u00f3 utilizar su gran poder para despojarnos de los
beneficios de nuestras exportaciones de cobre y presionar contra el gobierno de
Chile.
Lleg\u00f3 en su osad\u00eda hasta a demandar, en septiembre \u00faltimo, el embargo del precio de
dichas exportaciones ante los tribunales de Francia, de Holanda y de Suecia.
Seguramente lo intentar\u00e1 tambi\u00e9n en otros pa\u00edses. El fundamento de estas acciones
no puede ser m\u00e1s inaceptable, desde cualquier punto de vista jur\u00eddico y moral.
CEME – Centro de Estudios Miguel Enr\u00edquez – Archivo Chile
C\u00f3mplices legalistas de los monopolios
La Kennecott pretende que tribunales de otras naciones, que nada tienen que ver
con los problemas o negocios que existan entre el Estado chileno y la compa\u00f1\u00eda
Kennecott Copper, decidan que es nulo un acto soberano de dicho Estado, realizado
en virtud de un mandato de la m\u00e1s alta jerarqu\u00eda, como es el dado por la
Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y refrendado por la unanimidad del pueblo chileno.
Esa pretensi\u00f3n choca contra principios esenciales del derecho internacional, en
virtud de los cuales los recursos naturales de un pa\u00eds, sobre todo cuando se trata de
aquellos que constituyen su vida, le pertenecen y pueden disponer libremente de
ellos. No existe una ley internacional aceptada por todos, o en este caso, un tratado
espec\u00edfico que as\u00ed lo acuerde. La comunidad mundial, organizada bajo los principios
de las Naciones Unidas, no acepta una interpretaci\u00f3n del derecho internacional
subordinada a los intereses del capitalismo, que lleve a los tribunales de cualquier
pa\u00eds extranjero a amparar una estructura de relaciones econ\u00f3micas al servicio de
aqu\u00e9l.
Si as\u00ed fuera, se estar\u00eda vulnerando un principio fundamental de la vida internacional:
el de no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de un Estado, como expresamente lo
reconoci\u00f3 la tercera UNCTAD.
Estamos regidos por el derecho internacional, aceptado reiteradamente en las
Naciones Unidas, en particular en la resoluci\u00f3n 1803 de la Asamblea General:
normas que acaba de reforzar la Junta de Comercio y Desarrollo, precisamente
teniendo como antecedente la denuncia que mi pa\u00eds formul\u00f3 contra Kennecott. La
resoluci\u00f3n respectiva, junto con reafirmar el derecho soberano de todos los pa\u00edses a
disponer, libremente, de sus recursos naturales, declara que: \u00abEn aplicaci\u00f3n de este
principio, las nacionalizaciones que los Estados llevan a cabo para rescatar estos
recursos son expresi\u00f3n de una facultad soberana, por lo que corresponde a cada
Estado fijar las modalidades de tales medidas y las disputas que puedan suscitarse
con motivo de ellas son de recurso exclusivo de sus tribunales, sin perjuicio de lo
dispuesto en la resoluci\u00f3n 1803 de la Asamblea General\u00bb.
\u00c9sta, excepcionalmente, permite la intervenci\u00f3n de jurisdicciones extra nacionales,
siempre que \u00abexista acuerdo entre Estados soberanos y otras partes interesadas\u00bb.
Protecci\u00f3n a los d\u00e9biles del abuso de los fuertes
Es la \u00fanica tesis aceptable en las Naciones Unidas. Es la \u00fanica que est\u00e1 conforme
con su filosof\u00eda y sus principios. Es la \u00fanica que puede proteger el derecho de los
d\u00e9biles contra el abuso de los fuertes.
Como no pod\u00eda ser de otra manera, hemos obtenido en los tribunales de Par\u00eds, el
levantamiento del embargo que pesaba sobre el valor de una exportaci\u00f3n de nuestro
cobre. Seguiremos defendiendo sin desmayo la exclusiva competencia de los
tribunales chilenos, para conocer de cualquier diferendo relativo a la nacionalizaci\u00f3n
de nuestro recurso b\u00e1sico. Para Chile, esto no es s\u00f3lo una importante materia de
interpretaci\u00f3n jur\u00eddica: es un problema de soberan\u00eda. Se\u00f1ores delegados: es mucho
m\u00e1s, es un problema de supervivencia.
No aplastar\u00e1 la Kennecott a Chile
La agresi\u00f3n de la Kennecott causa perjuicios graves a nuestra econom\u00eda. Solamente
las dificultades directas impuestas a la comercializaci\u00f3n del cobre han significado a
Chile, en dos meses, p\u00e9rdidas de muchos millones de d\u00f3lares. Pero eso no es todo.
Ya me he referido a los efectos vinculados al entorpecimiento de las operaciones
financieras de mi pa\u00eds con la banca de Europa Occidental. Evidente es, tambi\u00e9n, el
prop\u00f3sito de crear un clima de inseguridad ante los compradores de nuestro
principal producto de exportaci\u00f3n, lo que no lograr\u00e1.
CEME – Centro de Estudios Miguel Enr\u00edquez – Archivo Chile
Hacia all\u00e1 se dirigen, en este momento, los designios de esta empresa imperialista,
porque no puede esperar que, en definitiva, ning\u00fan poder pol\u00edtico o judicial prive a
Chile de lo que leg\u00edtimamente le pertenece.
Busca doblegarnos. \u00a1Jam\u00e1s lo conseguir\u00e1!
La agresi\u00f3n de las grandes empresas capitalistas pretende impedir la emancipaci\u00f3n
de las clases populares. Representa un ataque directo contra los intereses
econ\u00f3micos de los trabajadores.
Somos due\u00f1os de nuestro destino
Se\u00f1ores delegados: El chileno es un pueblo que ha alcanzado la madurez pol\u00edtica
para decidir, mayoritariamente, el reemplazo del sistema econ\u00f3mico capitalista por el
socialista.
Nuestro r\u00e9gimen pol\u00edtico ha contado con instituciones suficientemente abiertas para
encauzar esta voluntad revolucionaria sin quiebres violentos. Me hago un deber en
advertir a esta asamblea que las represalias y el bloqueo dirigidos a producir
contradicciones y deformaciones econ\u00f3micas encadenadas, amenazan con repercutir
sobre la paz y convivencia internas. No lo lograr\u00e1n. La inmensa mayor\u00eda de los
chilenos sabr\u00e1 resistirlas en actitud patri\u00f3tica y digna.
Lo dije al comienzo: la historia, la tierra y el hombre nuestro se funden en un gran
sentido nacional.
El fen\u00f3meno de las corporaciones multinacionales
Ante la tercera UNCTAD tuve la oportunidad de referirme al fen\u00f3meno de las
corporaciones transnacionales, y destaqu\u00e9 el vertiginoso crecimiento de su poder
econ\u00f3mico, influencia pol\u00edtica y acci\u00f3n corruptora. De ah\u00ed la alarma con que la
opini\u00f3n mundial debe reaccionar ante semejante realidad. El poder\u00edo de estas
corporaciones es tan grande, que traspasa todas las fronteras.
S\u00f3lo las inversiones en el extranjero de las compa\u00f1\u00edas estadounidenses, que
alcanzan hoy a los 32.000 millones de d\u00f3lares, crecieron entre 1950 y 1970 a un
ritmo de diez por ciento al a\u00f1o, mientras las exportaciones de este pa\u00eds aumentaron
s\u00f3lo a un cinco por ciento. Sus utilidades son fabulosas y representan un enorme
drenaje de recursos para los pa\u00edses en desarrollo.
S\u00f3lo en un a\u00f1o, estas empresas retiraron utilidades del Tercer Mundo que
significaron transferencias netas en favor de ellas de 1.723 millones de d\u00f3lares,
1.013 millones de Am\u00e9rica Latina, 280 de Africa, 366 del Lejano Oriente y 64 del
Medio Oriente. Su influencia y su \u00e1mbito de acci\u00f3n est\u00e1n trastocando las pr\u00e1cticas
del comercio entre los Estados, de transferencia tecnol\u00f3gica, de transmisi\u00f3n de
recursos entre las naciones y las relaciones laborales.
Son Estados dentro de los Estados
Estamos ante un verdadero conflicto frontal entre las grandes corporaciones y los
Estados. \u00c9stos aparecen interferidos en sus decisiones fundamentales -pol\u00edticas,
econ\u00f3micas y militares- por organizaciones globales que no dependen de ning\u00fan
Estado y que en la suma de sus actividades no responden ni est\u00e1n fiscalizadas por
ning\u00fan Parlamento, por ninguna instituci\u00f3n representativa del inter\u00e9s colectivo. En
una palabra, es toda la estructura pol\u00edtica del mundo la que est\u00e1 siendo socavada.
Pero las grandes empresas transnacionales no s\u00f3lo atentan contra los intereses
genuinos de los pa\u00edses en desarrollo, sino que su acci\u00f3n avasalladora e incontrolada
se da tambi\u00e9n en los pa\u00edses industrializados donde se asientan. Ello ha sido
denunciado en los \u00faltimos tiempos en Europa y Estados Unidos, lo que ha originado
una investigaci\u00f3n en el propio Senado norteamericano. Ante este peligro, los pueblos
desarrollados no est\u00e1n m\u00e1s seguros que los subdesarrollados. Es un fen\u00f3meno que
ya ha provocado la creciente movilizaci\u00f3n de los trabajadores organizados,
incluyendo a las grandes entidades sindicales que existen en el mundo. Una vez
CEME – Centro de Estudios Miguel Enr\u00edquez – Archivo Chile
m\u00e1s, la actuaci\u00f3n solidaria internacional de los trabajadores, deber\u00e1 enfrentarse a
un adversario com\u00fan: el imperialismo.
El problema no es s\u00f3lo de Chile
Fueron estos actos los que, principalmente, decidieron al Consejo Econ\u00f3mico y
Social de las Naciones Unidas, a ra\u00edz de la denuncia presentada por Chile, a aprobar
en julio pasado por unanimidad una resoluci\u00f3n disponiendo la convocatoria de un
grupo de personalidades mundiales para que estudien \u00abla funci\u00f3n y los efectos de las
corporaciones transnacionales en el proceso de desarrollo, especialmente de los
pa\u00edses en desarrollo y sus repercusiones en las relaciones internacionales, y que
presente recomendaciones para una acci\u00f3n internacional apropiada\u00bb.
El nuestro no es un problema aislado ni \u00fanico. Es la manifestaci\u00f3n local de una
realidad que nos desborda, que abarca el continente latinoamericano y al Tercer
Mundo. Con intensidad variable, con peculiaridades singulares, todos los pa\u00edses
perif\u00e9ricos expuestos a algo semejante.
El sentido de solidaridad humana que impera en los pa\u00edses desarrollados debe sentir
repugnancia porque un grupo de empresas lleguen a poder interferir impunemente
en el engranaje m\u00e1s vital de la vida de una naci\u00f3n, hasta perturbarlo totalmente.
El portavoz del grupo africano, al anunciar en la Junta de Comercio y Desarrollo,
hace algunas semanas, la posici\u00f3n de estos pa\u00edses frente a la denuncia que hizo
Chile por la agresi\u00f3n de la Kennecott Copper declar\u00f3 que su grupo se solidarizaba
plenamente con Chile, porque no se trataba de una cuesti\u00f3n que afectara s\u00f3lo a una
naci\u00f3n, sino que potencialmente a todo el mundo en desarrollo. Estas palabras
tienen un gran valor, porque significan el reconocimiento de todo un continente de
que, a trav\u00e9s del caso chileno, est\u00e1 planteada una nueva etapa de la batalla entre el
imperialismo y los pa\u00edses d\u00e9biles del Tercer Mundo.
Prop\u00f3sitos de ONU que no se cumplen
La batalla por la defensa de los recursos naturales es parte de la batalla que libran
los pa\u00edses del Tercer Mundo para vencer el subdesarrollo. La agresi\u00f3n que nosotros
padecemos hace parecer ilusorio el cumplimiento de las promesas hechas en los
\u00faltimos a\u00f1os en cuanto a una acci\u00f3n de envergadura para superar el estado de
atraso y de necesidad de las naciones de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina. Hace dos
a\u00f1os esta Asamblea General, con ocasi\u00f3n del vig\u00e9simo quinto aniversario de la
creaci\u00f3n de las Naciones Unidas, proclam\u00f3 en forma solemne la estrategia para el
segundo decenio del desarrollo.
Por ella, todos los Estados miembros de la organizaci\u00f3n se comprometieron a no
omitir esfuerzos para transformar, a trav\u00e9s de medidas concretas, la actual injusta
divisi\u00f3n internacional del trabajo y para colmar la enorme brecha econ\u00f3mica y
tecnol\u00f3gica que separa a los pa\u00edses opulentos de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.
Estamos comprobando que ninguno de estos prop\u00f3sitos se convierte en realidad. Al
contrario, se ha retrocedido.
As\u00ed, los mercados de los pa\u00edses industrializados han continuado tan cerrados como
antes para los productos b\u00e1sicos de los pa\u00edses en desarrollo, especialmente los
agr\u00edcolas, y a\u00fan aumentan los indicios de proteccionismo; los t\u00e9rminos del
intercambio se siguen deteriorando. El sistema de preferencias generalizadas para
las exportaciones de nuestras manufacturas y semimanufacturas, no ha sido puesto
en vigencia por la naci\u00f3n cuyo mercado ofrec\u00eda mejores perspectivas, dado su
volumen, y no hay indicios de que lo sea en un futuro inmediato.
La transferencia de recursos financieros p\u00fablicos, lejos de llegar al 0,7% de producto
nacional bruto de las naciones desarrolladas, ha bajado del 0,34 al 0,24%. El
endeudamiento de los pa\u00edses en desarrollo, que ya era enorme a principios del
presente a\u00f1o, ha subido en pocos meses de 70 a 75 mil millones de d\u00f3lares.
CEME – Centro de Estudios Miguel Enr\u00edquez – Archivo Chile
Los cuantiosos pagos por servicios de deudas, que representan un drenaje
intolerable para estos pa\u00edses, han sido provocados en gran medida por las
condiciones y modalidades de los pr\u00e9stamos. Dichos servicios aumentaron en un
18% en 1970 y en un 20% en 1971, lo que es m\u00e1s del doble de la tasa media del
decenio de 1960.
\u00c9ste es el drama del subdesarrollo y de los pa\u00edses que todav\u00eda no hemos sabido
hacer valer nuestros derechos y defender, mediante una vigorosa acci\u00f3n colectiva, el
precio de las materias primas y productos b\u00e1sicos, as\u00ed como hacer frente a las
amenazas y agresiones del imperialismo.
Se\u00f1ores delegados, les ruego meditar en nuestra realidad.
Somos pa\u00edses potencialmente ricos, vivimos en la pobreza. Deambulamos de un
lugar a otro pidiendo cr\u00e9ditos, ayuda, y, sin embargo, somos -paradoja propia del
sistema econ\u00f3mico capitalista- grandes exportadores de capitales.
Am\u00e9rica Latina y el subdesarrollo
Am\u00e9rica Latina, como componente del mundo en desarrollo, se integra en el cuadro
que acabo de exponer. Junto con Asia, \u00c1frica y los pa\u00edses socialistas, ha librado en
los \u00faltimos a\u00f1os muchas batallas para cambiar la estructura de las relaciones
econ\u00f3micas y comerciales con el mundo capitalista, para substituir el injusto y
discriminatorio orden econ\u00f3mico y monetario creado en Bretton Woods, al t\u00e9rmino
de la Segunda Guerra Mundial.
Cierto es que entre muchos pa\u00edses de nuestra regi\u00f3n y los de los otros continentes en
desarrollo, se comprueban diferencias en el ingreso nacional y a\u00fan las hay dentro de
aqu\u00e9llas donde existen varios pa\u00edses que podr\u00edan ser considerados como de menos
desarrollo relativo entre los subdesarrollados.
Pero tales diferencias -que mucho se mitigan al compararlas con el producto
nacional del mundo industrializado-, no marginan a Latinoam\u00e9rica del vasto sector
postergado y explotado de la humanidad.
Ya el consenso de Vi\u00f1a del Mar, en 1969, afirm\u00f3 esas coincidencias y tipific\u00f3, precis\u00f3
y cuantific\u00f3 el atraso econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n, y los factores externos que
determinan, destacando las enormes injusticias cometidas en su contra, bajo el
disfraz de cooperaci\u00f3n y ayuda. Porque en Am\u00e9rica Latina, grandes ciudades, que
muchos admiran, ocultan el drama de cientos, de miles de seres que viven en
poblaciones marginales, producto de un pavoroso desempleo y subempleo: esconden
las desigualdades profundas entre peque\u00f1os grupos privilegiados y las grandes
masas cuyos \u00edndices de nutrici\u00f3n y de salud no superan a los de Asia y de \u00c1frica,
que casi no tienen acceso a la cultura.
Un mundo condenado a la miseria
Es f\u00e1cil comprender por qu\u00e9 nuestro continente latinoamericano registra una alta
mortalidad infantil y un bajo promedio de vida, si se tiene presente que en \u00e9l faltan
28 millones de viviendas, el 56 por ciento de su poblaci\u00f3n est\u00e1 subalimentada, hay
m\u00e1s de 100 millones de analfabetos y semianalfabetos, 13 millones de cesantes y
m\u00e1s de 50 millones con trabajos ocasionales. M\u00e1s de 20 millones de
latinoamericanos no conocen la moneda, ni siquiera como medio de intercambio.
Ning\u00fan r\u00e9gimen, ning\u00fan gobierno ha sido capaz de resolver los grandes d\u00e9ficit de
vivienda, trabajo, alimentaci\u00f3n y salud. Por el contrario, \u00e9stos se acrecientan a\u00f1o a
a\u00f1o con el aumento vegetativo de la poblaci\u00f3n. De continuar esta situaci\u00f3n \u00bfqu\u00e9
ocurrir\u00e1 cuando seamos m\u00e1s de 600 millones de habitantes a fines de siglo?
Tal realidad es a\u00fan m\u00e1s cruda en Asia y \u00c1frica, cuyo ingreso per c\u00e1pita es m\u00e1s bajo
y cuyo proceso de desarrollo acusa mayor debilidad.
Am\u00e9rica Latina, v\u00edctima del imperialismo
CEME – Centro de Estudios Miguel Enr\u00edquez – Archivo Chile
No siempre se percibe que el subcontinente latinoamericano, cuyas riquezas
potenciales son enormes, ha llegado a ser el principal campo de acci\u00f3n del
imperialismo econ\u00f3mico en los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Datos recientes del Fondo Monetario
Internacional nos informan que la cuenta de inversiones privadas de los pa\u00edses
desarrollados en Am\u00e9rica Latina arroja un d\u00e9ficit en contra de \u00e9sta de 10 millones de
d\u00f3lares entre 1960 y 1970. En una palabra, esta suma constituye un aporte neto de
capitales de esta regi\u00f3n al mundo opulento, en diez a\u00f1os.
Chile se siente profundamente solidario con Am\u00e9rica Latina, sin excepci\u00f3n alguna.
Por tal raz\u00f3n, propicia y respeta estrictamente la pol\u00edtica de no intervenci\u00f3n y de
autodeterminaci\u00f3n que aplicamos en el plano mundial. Estimulamos fervorosamente
el incremento de nuestras relaciones econ\u00f3micas y culturales. Somos partidarios de
la complementaci\u00f3n y de la integraci\u00f3n de nuestras econom\u00edas. De ah\u00ed que
trabajemos con entusiasmo dentro del cuadro de la ALALC y, como primer paso, por
la formaci\u00f3n del Mercado Com\u00fan de los Pa\u00edses Andinos, que nos une con Bolivia,
Colombia, Per\u00fa y Ecuador.
Am\u00e9rica Latina deja atr\u00e1s la \u00e9poca de las protestas. Necesidades y estad\u00edsticas
contribuyeron a robustecer su toma de conciencia. Han sido destruidas por la
realidad, las fronteras ideol\u00f3gicas. Han sido quebrados los prop\u00f3sitos divisionistas y
aislacionistas, y surge el af\u00e1n de coordinar la ofensiva y la defensa de los intereses
de los pueblos en el continente, y con los dem\u00e1s pa\u00edses en desarrollo.
Chile no est\u00e1 solo, no ha podido ser aislado
Chile no est\u00e1 solo, no ha podido ser aislado ni de Am\u00e9rica Latina ni del resto del
mundo. Por el contrario, ha recibido infinitas muestras de solidaridad y de apoyo.
Para derrotar los intentos de crear en torno nuestro un cerco hostil, se conjugaron el
creciente repudio al imperialismo, el respeto que merecen los esfuerzos del pueblo
chileno y la respuesta a nuestra pol\u00edtica de amistad con todas las naciones del
mundo.
En Am\u00e9rica Latina, todos los esquemas de cooperaci\u00f3n o integraci\u00f3n econ\u00f3mica y
cultural de que formamos parte, en el plano regional y subregional, han continuado
vigoriz\u00e1ndose a ritmo acelerado, y dentro de ellos nuestro comercio ha crecido
considerablemente, en particular con Argentina, M\u00e9xico y los pa\u00edses del Pacto
Andino.
No ha sufrido trizaduras la coincidencia de los pa\u00edses latinoamericanos, en foros
mundiales y regionales, para sostener los principios de libre determinaci\u00f3n sobre los
recursos naturales. Y frente a los recientes atentados contra nuestra soberan\u00eda,
hemos recibido fraternales demostraciones de total solidaridad. A todos, nuestro
reconocimiento.
Cuba socialista, que sufre los rigores del bloqueo, nos ha entregado sin reservas,
permanentemente, su adhesi\u00f3n revolucionaria.
En el plano mundial, debo destacar muy especialmente que desde el primer
momento hemos tenido a nuestro lado, en actitud ampliamente solidaria, a los
pa\u00edses socialistas de Europa y de Asia. La gran mayor\u00eda de la comunidad mundial
nos honr\u00f3 con la elecci\u00f3n de Santiago como sede de la tercera UNCTAD y ha acogido
con inter\u00e9s nuestra invitaci\u00f3n para albergar la pr\u00f3xima conferencia mundial sobre el
Derecho del Mar, que reitero en esta oportunidad.
La reuni\u00f3n a nivel ministerial de los pa\u00edses no alineados, celebrada en Georgetown,
Guyana, en septiembre \u00faltimo, nos expres\u00f3 p\u00fablicamente su decidido respaldo
frente a la agresi\u00f3n de que somos objeto por la Kennecott Cooper.
Chile es naci\u00f3n soberana
El CIPEC, organismo de coordinaci\u00f3n establecido por los principales pa\u00edses
exportadores de cobre: Per\u00fa, Zaire, Zambia y Chile, reunido recientemente en
Santiago a solicitud de mi gobierno, a nivel ministerial, para analizar la situaci\u00f3n de
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agresi\u00f3n en contra de mi patria creada por la Kennecott, acaba de adoptar varias
resoluciones y recomendaciones trascendentales a los Estados. Ellas constituyen un
apoyo sin reservas a nuestra posici\u00f3n y un importante paso dado por pa\u00edses del
Tercer Mundo para defender el comercio de sus productos b\u00e1sicos.
Estas resoluciones ser\u00e1n seguramente material de importante debate en la Segunda
Comisi\u00f3n. S\u00f3lo quiero citar aqu\u00ed la categ\u00f3rica declaraci\u00f3n de que todo acto que
impida o entrabe el ejercicio del derecho soberano de los pa\u00edses a disponer
libremente de sus recursos naturales, constituye agresi\u00f3n econ\u00f3mica, que desde
luego los actos de la compa\u00f1\u00eda Kennecott contra Chile son agresi\u00f3n econ\u00f3mica y, por
lo tanto, acuerdan suspender con ella toda relaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial, y que las
disputas sobre indemnizaciones en caso de nacionalizaci\u00f3n, son de exclusiva
competencia de los Estados que las decretan.
Pero lo m\u00e1s significativo es que se acord\u00f3 crear un mecanismo permanente de
protecci\u00f3n y solidaridad en relaci\u00f3n al cobre. Esos mecanismos, junto con la OMPEP
que opera en el campo petrolero, son el embri\u00f3n de lo que debiera ser una
organizaci\u00f3n de todos los pa\u00edses del Tercer Mundo para proteger y defender todos los
productos b\u00e1sicos, tanto los mineros e hidrocarburos como los agr\u00edcolas.
La gran mayor\u00eda de los pa\u00edses de Europa Occidental, desde el extremo norte con los
pa\u00edses escandinavos hasta el extremo sur, con Espa\u00f1a, ha incrementado su
cooperaci\u00f3n con Chile y nos ha significado su comprensi\u00f3n. \u00c9sta nos fue evidenciada
en el proceso de renegociaci\u00f3n de nuestra deuda.
Y, por \u00faltimo, hemos visto con emoci\u00f3n la solidaridad de la clase trabajadora
mundial, expresada por sus grandes centrales sindicales y manifestada en actos de
hondo significado, como fue la negativa de los obreros portuarios de El Havre y
Rotterdam a descargar el cobre de Chile, cuyo pago ha sido arbitrario e injustamente
embargado.
El nuevo panorama de la pol\u00edtica
Se\u00f1or presidente, se\u00f1ores delegados: He centrado mi exposici\u00f3n en la agresi\u00f3n a
Chile y en los problemas latinoamericanos y mundiales que a ella se conectan, ya
sea en su origen o en sus efectos. Quisiera ahora referirme brevemente a otras
cuestiones que interesan a la comunidad internacional.
No voy a mencionar todos los problemas mundiales que est\u00e1n en el temario de esta
asamblea. No tengo la pretensi\u00f3n de avanzar soluciones sobre ellos. Esta asamblea
est\u00e1 trabajando afanosamente desde hace m\u00e1s de dos meses en definir y acordar
medidas adecuadas. Confiamos en que el resultado de esta labor ser\u00e1 fruct\u00edfero. Mis
observaciones ser\u00e1n de car\u00e1cter general y reflejan preocupaciones del pueblo
chileno.
Con ritmo acelerado se transforma el cuadro de la pol\u00edtica internacional que hemos
vivido desde la posguerra, y ello ha producido una nueva correlaci\u00f3n de fuerzas. Han
aumentado y se han fortalecido centros de poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico. En el caso del
mundo socialista, cuya influencia ha crecido notablemente, su participaci\u00f3n en las
m\u00e1s importantes decisiones de pol\u00edtica en el campo internacional es cada vez mayor.
Es mi convicci\u00f3n que no podr\u00e1n transformarse las relaciones comerciales y el
sistema monetario internacionales -aspiraci\u00f3n compartida por los pueblos-, si no
participan plenamente en ese proceso todos los pa\u00edses del mundo y, entre ellos, los
del \u00e1rea socialista. La Rep\u00fablica Popular China, que alberga en sus fronteras a casi
un tercio de la humanidad, ha recuperado, despu\u00e9s de un largo e injusto ostracismo,
el lugar que es el suyo en el foro de las negociaciones multilaterales y ha entablado
nexos diplom\u00e1ticos y de intercambio con la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo.
Se ha ampliado la Comunidad Econ\u00f3mica Europea con el ingreso del Reino Unido de
Gran Breta\u00f1a y otros pa\u00edses, lo que le da un peso mayor en las decisiones, sobre
todo en el campo econ\u00f3mico.
El crecimiento econ\u00f3mico del Jap\u00f3n ha alcanzado una velocidad portentosa.
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El mundo en desarrollo econ\u00f3mico est\u00e1 adquiriendo cada d\u00eda mayor conciencia de
sus realidades y de sus derechos. Exige justicia y equidad en el trato y que se
reconozca el lugar que le corresponde en el escenario mundial. Motores de esta
transformaci\u00f3n han sido, como siempre, los pueblos, en su progresiva liberaci\u00f3n
para convertirse en sujetos de la historia. La inteligencia del hombre ha impulsado
vertiginosos progresos de la ciencia y de la t\u00e9cnica. La persistencia y el vigor de la
pol\u00edtica de coexistencia pac\u00edfica, de independencia econ\u00f3mica y de progreso social
que han promovido las naciones socialistas, ha contribuido decisivamente al alivio
de las tensiones que dividieron al mundo durante m\u00e1s de veinte a\u00f1os y ha
determinado la aceptaci\u00f3n de nuevos valores en la sociedad y en las relaciones
internacionales.
La rebeli\u00f3n de los pobres
Saludamos los cambios que traen promesas de paz y de prosperidad para muchos
pueblos, pero exigimos que participen de ellas la humanidad entera.
Desgraciadamente, estos cambios han beneficiado s\u00f3lo en grado mezquino al mundo
en desarrollo. \u00c9ste sigue tan explotado como antes. Distante cada vez m\u00e1s de la
civilizaci\u00f3n del mundo industrializado. Dentro de \u00e9l bullen nobles aspiraciones y
justas rebeld\u00edas, que continuar\u00e1n estallando con fuerza creciente.
Manifestamos complacencia por la superaci\u00f3n de la guerra fr\u00eda y por el desarrollo de
acontecimientos alentadores: las negociaciones entre la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Estados
Unidos, tanto respecto al comercio como al desarme; la concertaci\u00f3n de tratados
entre la Rep\u00fablica Federal Alemana, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Polonia; la inminencia de la
Conferencia de Seguridad Europea; las negociaciones entre los dos Estados
alemanes y su ingreso pr\u00e1cticamente asegurado a las Naciones Unidas; las
negociaciones entre los gobiernos de la Rep\u00fablica Popular Democr\u00e1tica de Corea y de
la Rep\u00fablica Coreana, para nombrar los m\u00e1s promisorios. Es innegable que en el
\u00e1rea internacional hay treguas, acuerdos, disminuciones de la situaci\u00f3n explosiva.
Pero hay demasiados conflictos no resueltos, que exigen la voluntad de concordia de
las partes, o la colaboraci\u00f3n de la comunidad internacional y de las grandes
potencias. Contin\u00faan activas las agresiones y disputas en diversas partes del
mundo: el conflicto en el Medio Oriente, el m\u00e1s explosivo de todos, donde todav\u00eda no
ha podido obtenerse la paz, seg\u00fan lo han recomendado resoluciones de los
principales \u00f3rganos de las Naciones Unidas, entre ellas la resoluci\u00f3n 242 del Consejo
de Seguridad; el asedio y la persecuci\u00f3n contra Cuba; la explotaci\u00f3n colonial; la
ignominia del racismo y del apartheid; el ensanchamiento de la brecha econ\u00f3mica y
tecnol\u00f3gica entre pa\u00edses ricos y pobres.
Habr\u00e1 paz en Vietnam porque ya nadie duda de la inutilidad de esta guerra
No hay paz para Indochina, pero tendr\u00e1 que haberla. Llegar\u00e1 la paz para Vietnam.
Tiene que llegar porque ya nadie duda de la inutilidad de esta guerra
monstruosamente injusta, que persigue un objetivo tan irrealizable en estos d\u00edas
como es imponer, a pueblos con conciencia revolucionaria, pol\u00edticas que no pueden
compartir porque contrar\u00edan su inter\u00e9s nacional, su genio y su personalidad.
Habr\u00e1 paz. Pero, \u00bfqu\u00e9 deja esta guerra tan cruel, tan prolongada y tan desigual? El
saldo, tras tantos a\u00f1os de lucha cruenta, son s\u00f3lo la tortura de un pueblo admirable
en su dignidad, millones de muertos y de hu\u00e9rfanos, ciudades enteras
desaparecidas, cientos de miles de hect\u00e1reas de tierras asoladas, sin vida vegetal
posible; la destrucci\u00f3n ecol\u00f3gica; la sociedad norteamericana conmovida; miles de
hogares sumidos en el pesar por la ausencia de los suyos. No se sigui\u00f3 la ruta de
Lincoln.
Moraleja b\u00e9lica
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Esta guerra deja tambi\u00e9n muchas lecciones. Que el abuso de la fuerza desmoraliza
al que la emplea y produce profundas dudas en su propia conciencia social. Que la
convicci\u00f3n de un pueblo que defiende su independencia lo lleva al hero\u00edsmo y lo hace
capaz de resistir la violencia material del m\u00e1s gigantesco aparato militar y
econ\u00f3mico.
Hacia una nueva etapa en el orden Internacional
El nuevo cuadro pol\u00edtico crea condiciones favorables para que la comunidad de las
naciones haga, en los a\u00f1os venideros, un gran esfuerzo destinado a dar renovada
vida y dimensi\u00f3n al orden internacional.
Dicho esfuerzo deber\u00e1 inspirarse en los principios de la Carta y en otros que la
comunidad ha ido agregando, por ejemplo: los de la UNCTAD. Como lo hemos dicho,
tres conceptos fundamentales que presiden las responsabilidades entregadas a las
Naciones Unidas debieran servirle de gu\u00eda: el de la seguridad colectiva econ\u00f3micosocial y el del respeto universal a los derechos fundamentales del hombre,
incluyendo los de orden econ\u00f3mico, social y cultural, sin discriminaci\u00f3n alguna.
Damos particular importancia a la tarea de afirmar la seguridad econ\u00f3mica colectiva,
en la cual tanto han insistido recientemente Brasil y el secretario general de las
Naciones Unidas.
Apoyo a la tesis mexicana
Como paso importante en esta direcci\u00f3n, la organizaci\u00f3n mundial cuanto antes
debiera hacer realidad la Carta de Derechos y Deberes Econ\u00f3micos de los Estados,
fecunda idea que llev\u00f3 el Presidente de M\u00e9xico, Luis Echeverr\u00eda, a la tercera
UNCTAD. Como el ilustre mandatario del pa\u00eds hermano, creemos que \u00abno es posible
un orden justo y un mundo estable en tanto no se creen obligaciones y derechos que
protejan a los Estados d\u00e9biles\u00bb.
La acci\u00f3n futura de la colectividad de naciones debe acentuar una pol\u00edtica que tenga
como protagonista a todos los pueblos. La Carta de las Naciones Unidas fue
concebida y presentada en nombre de \u00abnosotros, los pueblos de las Naciones
Unidas\u00bb.
La acci\u00f3n internacional tiene que estar dirigida a servir al hombre que no goza de
privilegios sino que sufre y labora: al minero de Cardiff, como al fellah de Egipto, al
trabajador que cultiva el cacao en Ghana o en Costa de Marfil como al campesino del
altiplano en Sudam\u00e9rica; al pescador en Java, como al cafetalero de Kenya o de
Colombia. Aqu\u00e9lla debiera alcanzar a los mil millones de seres postergados a los que
la colectividad tiene la obligaci\u00f3n de incorporar al actual nivel de la evoluci\u00f3n
hist\u00f3rica y reconocerle \u00abel valor y la dignidad de persona humana\u00bb, como contempla
el pre\u00e1mbulo de la Carta.
Es tarea impostergable para la comunidad internacional asegurar el cumplimiento
de la estrategia para el segundo decenio del desarrollo y poner este instrumento a
tono con las nuevas realidades del Tercer Mundo, y con la renovada conciencia de
los pueblos.
La disminuci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n y el entendimiento exigen y permiten
simult\u00e1neamente reconvertir las gigantescas actividades destinadas a la guerra en
otras que impongan, como nueva frontera, atender las inconmensurables carencias
de todo orden de m\u00e1s de dos tercios de la humanidad. De modo tal que los pa\u00edses
m\u00e1s desarrollados aumenten su producci\u00f3n y empleo en asociaci\u00f3n con los reales
intereses de una aut\u00e9ntica comunidad internacional.
El derecho del mar territorial
La presente asamblea deber\u00e1 concretar la realizaci\u00f3n de la Conferencia Mundial para
establecer el llamado derecho del mar; es decir, un conjunto de normas que regulen
de modo global todo lo referente al uso y explotaci\u00f3n del vasto espacio marino,
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comprendiendo su subsuelo. Es \u00e9sta una tarea grandiosa y promisoria para las
Naciones Unidas, porque estamos frente a un problema del cual reci\u00e9n la
humanidad, como un todo, adquiere conciencia y a\u00fan muchas situaciones
establecidas pueden conciliarse perfectamente con el inter\u00e9s general. Quiero
recordar que cupo a los pa\u00edses del extremo sur de Am\u00e9rica Latina -Ecuador, Per\u00fa y
Chile-, iniciar hace justo 20 a\u00f1os esta toma de conciencia, que culminar\u00e1 con la
adopci\u00f3n de un tratado sobre el derecho al mar. Es imperativo que ese tratado
incluya el principio aprobado por la tercera UNCTAD sobre los derechos de los
Estados ribere\u00f1os a los recursos dentro de su mar jurisdiccional y, al mismo tiempo,
cree los instrumentos y los mecanismos para que el espacio marino extrajurisdiccional sea patrimonio com\u00fan de la humanidad y sea explotado en beneficio
de todos por una autoridad internacional eficaz.
Abierto a todo di\u00e1logo
He tra\u00eddo hasta aqu\u00ed la voz de mi pa\u00eds, que est\u00e1 unido frente a las presiones
externas. Un pa\u00eds que pide comprensi\u00f3n. La merece, porque siempre ha respetado
los principios de autodeterminaci\u00f3n y ha observado estrictamente el de no
intervenci\u00f3n en los asuntos internos de otros Estados. Nunca se ha apartado del
cumplimiento de sus obligaciones internacionales y ahora cultiva relaciones
amistosas con todos los pa\u00edses del orbe. Cierto es que con algunos tenemos
diferencias, pero no hay ninguna que no estemos dispuestos a discutir, utilizando
para ello los instrumentos multilaterales o bilaterales que hemos suscrito. Nuestro
respeto a los tratados es invariable.
Se\u00f1ores delegados:
He querido reafirmar as\u00ed, enf\u00e1ticamente, que la voluntad de paz y cooperaci\u00f3n
universales es una de las caracter\u00edsticas dominantes del pueblo chileno. De ah\u00ed la
resuelta firmeza con que defender\u00e1 su independencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica y el
cumplimiento de sus decisiones colectivas, democr\u00e1ticamente adoptadas en el
ejercicio de su soberan\u00eda.
Se perfila la victoria
En menos de una semana acaban de ocurrir hechos que convierten en certeza
nuestra confianza de que venceremos pronto en la lucha entablada para alcanzar
dichos objetivos: el fallo del tribunal de Par\u00eds, levantando el embargo decretado
respecto al valor de la venta de nuestro cobre; la franca, directa y c\u00e1lida
conversaci\u00f3n sostenida con el distinguido presidente del Per\u00fa, Velasco Alvarado,
quien reiter\u00f3 p\u00fablicamente la solidaridad plena de su pa\u00eds con Chile ante los
atentados que acabo de denunciar ante ustedes; los acuerdos del CIPEC que ya cit\u00e9,
y mi visita a M\u00e9xico.
M\u00e9xico reconfort\u00f3 a Salvador Allende
Me faltan palabras para describir la profundidad, la firmeza, la espontaneidad y la
elocuencia del apoyo que nos fue brindado por el gobierno y el pueblo mexicano.
Recib\u00ed tales demostraciones de adhesi\u00f3n del presidente Echeverr\u00eda, del Parlamento,
las universidades y sobre todo del pueblo -expres\u00e1ndose en forma multitudinaria-,
que la emoci\u00f3n todav\u00eda me embarga y me abruma por su infinita generosidad.
Vengo reconfortado porque, despu\u00e9s de estas experiencias, s\u00e9 ahora, con
certidumbre absoluta, que la conciencia de los pueblos latinoamericanos acerca de
los peligros que nos amenazan a todos, ha adquirido una nueva dimensi\u00f3n, y que
ellos est\u00e1n convencidos que la unidad es la \u00fanica manera de defenderse de este
grave peligro.
Cuando se siente el fervor de cientos de miles y miles de hombres y mujeres,
apret\u00e1ndose en las calles y plazas para decir con decisi\u00f3n y esperanza: \u00abEstamos con
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ustedes, no cejen, \u00a1vencer\u00e1n!\u00bb, toda duda se disipa, toda angustia se desvanece. Son
los pueblos, todos los pueblos al sur del r\u00edo Bravo, que se yerguen para decir \u00a1basta!,
\u00a1basta! a la dependencia, \u00a1basta! a las presiones, \u00a1basta! a las intervenciones; para
afirmar el derecho soberano de todos los pa\u00edses en desarrollo a disponer libremente
de sus recursos naturales.
Existe una realidad hecha voluntad y conciencia en m\u00e1s de 250 millones de seres
que exigen ser o\u00eddos y respetados.
Cientos de miles y miles de chilenos me despidieron con fervor al salir de mi Patria y
me entregaron el mensaje que he tra\u00eddo a esta Asamblea mundial. Estoy seguro que
ustedes, representantes de las naciones de la tierra, sabr\u00e1n comprender mis
palabras. Es nuestra confianza en nosotros lo que incrementa nuestra fe en los
grandes valores de la Humanidad, en la certeza de que esos valores tendr\u00e1n que
prevalecer, no podr\u00e1n ser destruidos.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Centro de Documentaci\u00f3n. Fundaci\u00f3n Salvador Allende<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Se\u00f1or presidente, se\u00f1oras y se\u00f1ores delegados: Agradezco el alto honor que se me hace al invitarme a ocupar esta tribuna, la m\u00e1srepresentativa del mundo y el foro m\u00e1s importante y de mayor trascendencia en todolo que ata\u00f1e a la humanidad. Saludo al se\u00f1or secretario general de las NacionesUnidas, a quien tuvimos el agrado de recibir […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":24873,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,41],"tags":[3904,1759],"class_list":["post-24872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnas","category-destacadas","tag-onu","tag-salvador-allende"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24872"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24872\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}