{"id":18276,"date":"2022-04-16T21:13:11","date_gmt":"2022-04-17T00:13:11","guid":{"rendered":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/?p=18276"},"modified":"2022-04-16T21:13:14","modified_gmt":"2022-04-17T00:13:14","slug":"cobre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/2022\/04\/16\/cobre\/","title":{"rendered":"COBRE"},"content":{"rendered":"\n

Por Manuel Riesco. Dr. En Econom\u00eda y director CENDA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n Constitucional est\u00e1 resolviendo c\u00f3mo pasar\u00e1 a la historia en lo referido al cobre y los recursos naturales de Chile. Los pr\u00f3ximos d\u00edas definir\u00e1n si est\u00e1 a la altura del Congreso de 1971 que los nacionaliz\u00f3 por unanimidad, o no. Esta decisi\u00f3n m\u00e1s que ninguna otra definir\u00e1 el car\u00e1cter de la Convenci\u00f3n, de la Nueva Constituci\u00f3n y en buena medida la econom\u00eda y sociedad chilena en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Porque nada importa m\u00e1s que resolver qui\u00e9n controla el cobre. Porque qui\u00e9n controla el cobre controla Chile.<\/p>\n\n\n\n

El peso del cobre en la econom\u00eda chilena es incontrarrestable. El valor del cobre extra\u00eddo<\/a> por mineras privadas que hoy se lo apropian sin pago significativo, promedia en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas m\u00e1s de 30 mil millones de d\u00f3lares de hoy, por a\u00f1o, incluyendo 40 mil millones en los \u00faltimos 12 meses. Representa un 70 por ciento del cobre extra\u00eddo cada a\u00f1o, correspondiendo a CODELCO el 30 por ciento restante. Es el mejor estimador de la renta del mineral apropiado por estas empresas, puesto que sus costos son cubiertos, en su mayor parte y a veces con exceso, por la venta de subproductos que lo acompa\u00f1an. <\/p>\n\n\n\n

El valor del cobre extra\u00eddo por las mineras privadas sin pago significativo equivale a la mitad de la recaudaci\u00f3n fiscal total. Las grandes mineras privadas son un estado dentro del Estado. Dominan sin contrapeso la \u00e9lite empresarial e imponen su voluntad al sistema democr\u00e1tico. Eluden impuestos de modo sistem\u00e1tico. Determinan el car\u00e1cter rentista y extractivista de la econom\u00eda nacional. Generan los mayores da\u00f1os al medio ambiente, local y global. Su control sobre el cobre es el origen de la inequidad en la distribuci\u00f3n de la riqueza, el ingreso y el poder en la sociedad. <\/p>\n\n\n\n

Las grandes mineras ejercen su poder principalmente mediante la corrupci\u00f3n. Reparten dinero y favores a manos llenas a autoridades y funcionarios p\u00fablicos en todos los niveles del Estado. Capturan las reparticiones encargadas de supervisarlas. Cortejan a la sociedad civil en todas sus expresiones, incluidos medios de comunicaci\u00f3n, instituciones acad\u00e9micas, cient\u00edficas, culturales y art\u00edsticas. Asimismo, a organizaciones sociales de todo tipo y naturaleza. Adem\u00e1s del cobre que se llevan sin pagar, ofenden la dignidad del pa\u00eds y distorsionan la econom\u00eda y sociedad con grave perjuicio para Chile. <\/p>\n\n\n\n

Por estas razones de econom\u00eda pol\u00edtica, soberan\u00eda y dignidad, todos los pa\u00edses del mundo han establecido la propiedad del Estado sobre sus recursos naturales estrat\u00e9gicos. Adicionalmente, en el caso de los hidrocarburos, el recurso estrat\u00e9gico por excelencia del siglo XX, el 80 por ciento de los mismos es explotado directamente por empresas del Estado. La mayor parte del restante 20 por ciento se extrae en econom\u00edas poderosas donde no representan una parte determinante, y pagan all\u00ed un royalty significativo. Esta pol\u00edtica de los Estados es racional y realista. Est\u00e1 basada en la teor\u00eda cl\u00e1sica de la renta<\/a>, refrendada por la unanimidad de las escuelas econ\u00f3micas posteriores, inclu\u00edda la neoliberal que, sin negar su vigencia, afirma que no es relevante.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto lo comprend\u00eda el Congreso de 1971 cuando nacionaliz\u00f3 el cobre por unanimidad. En ese Congreso, al igual que en la Convenci\u00f3n Constitucional, estaba representado el pueblo y la sociedad de Chile de ese momento. Sus g\u00e9neros, generaciones, sectores, clases, regiones y or\u00edgenes. Sus diversas orientaciones religiosas, ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas. Sus anhelos, temores y esperanzas. La representaci\u00f3n del pueblo en el Congreso de 1971 ciertamente no era perfecta, ni mucho menos, la Convenci\u00f3n ha logrado grandes avances en este respecto. Sin perjuicio de ello, ese Congreso supo escuchar a su pueblo y realizar la tarea a la cual hab\u00eda sido convocado por la historia. <\/p>\n\n\n\n

El pa\u00eds viv\u00eda en 1971 un tiempo de irrupci\u00f3n masiva del pueblo trabajador en los asuntos pol\u00edticos. C\u00f3mo el que se viene desplegando desde el 18-O. C\u00f3mo los que desde siempre se han venido sucediendo a cada tanto en la historia y proporcionan la energ\u00eda necesaria para derrotar a los grandes intereses establecidos y realizar las reformas necesarias en cada tiempo y lugar. Por eso las divisiones pol\u00edticas eran radicales, irreconciliables y se enfrentaban a diario en formas que a veces eran bastante violentas, tanto en el Congreso c\u00f3mo en la sociedad. Algo parecido a lo que inevitablemente est\u00e1 empezando a agudizarse hoy.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, las reformas necesarias entonces eran much\u00edsimo m\u00e1s profundas que las que el pa\u00eds requiere hoy. Los adversarios irreconciliables de los cambios necesarios inclu\u00edan entonces a la oligarqu\u00eda terrateniente que hab\u00eda hegemonizado la sociedad por siglos y que viv\u00eda su ocaso como clase social, lo cual resistieron a muerte con todos los considerables medios a su alcance. <\/p>\n\n\n\n

El otro adversario de las reformas necesarias entonces eran las grandes corporaciones mineras Yanquis que se hab\u00edan apropiado en exclusiva del cobre desde los albores del siglo. Su poder relativo en el pa\u00eds era incontrarrestable. Eran una gran industria a nivel mundial, en un pa\u00eds donde buena parte de la poblaci\u00f3n todav\u00eda trabajaba en el campo, a la antigua. Por a\u00f1adidura, las mineras contaban con el respaldo incondicional de su pa\u00eds de origen, la principal potencia del mundo, embarcada adem\u00e1s en una guerra fr\u00eda en Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n

Hoy d\u00eda las grandes reformas necesarias son, por una parte, disciplinar a un empresariado que desde el 11 de septiembre de 1973 ha naturalizado el abuso de s\u00faper explotar a los trabajadores. Es decir, no contentos con apropiarse ganancias y rentas que de por s\u00ed son exageradas, sistem\u00e1ticamente rapi\u00f1an no menos de un tercio de los salarios no bien los pagan. Las formas de este abuso son m\u00faltiples pero su expresi\u00f3n principal es el ahorro forzoso AFP, cuyo orden de magnitud es de 10 mil millones de d\u00f3lares anuales, que es el excedente de cotizaciones y subsidios menos pensiones pagadas por ese sistema, que se apropia anualmente la industria financiera. La principal reforma necesaria, sin embargo y de muy lejos, es renacionalizar la gran miner\u00eda del cobre hoy regalada a mineras privadas, cuyo orden de magnitud es tres veces mayor, como se ha mencionado. <\/p>\n\n\n\n

Estas dos \u201cindustrias\u201d son los grandes adversarios de las reformas necesarias y las \u00fanicas afectadas por ellas. Por una parte la gran miner\u00eda del cobre, que son principalmente empresas australianas y sudafricanas, adem\u00e1s de un grupo local, todas listadas en la bolsa de Londres. Por otra parte la industria financiera, que es controlada por grupos locales en alianza con aseguradoras estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n

Todo el resto del pa\u00eds se beneficia con las reformas necesarias que debe realizar la Convenci\u00f3n del a\u00f1o 2022. Nadie va arriesgar el pellejo por defender a los afectados, como s\u00ed ocurri\u00f3 con los afectados por las reformas necesarias del a\u00f1o 1971.<\/p>\n\n\n\n

El Congreso de 1971 actuaba sobre el trasfondo de la aut\u00e9ntica Revoluci\u00f3n Chilena, que acab\u00f3 irreversiblemente con el viejo latifundio y nacionaliz\u00f3 el cobre. La Convenci\u00f3n tambi\u00e9n naci\u00f3 y delibera sobre el trasfondo de otra revoluci\u00f3n, cuyo desaf\u00edo hist\u00f3rico es acabar con lo que se inici\u00f3 tras la derrota del 11 de septiembre de 1973: la restauraci\u00f3n de la vieja oligarqu\u00eda, m\u00e1s bien sus v\u00e1stagos transmutados en \u201cChicago Boys\u201d, por la contrarrevoluci\u00f3n genocida de traidora mano ajena azuzada por una potencia extranjera. <\/p>\n\n\n\n

Las reformas de ahora son las necesarias para acabar los abusos y corregir las distorsiones de la restauraci\u00f3n reaccionaria, en primer lugar recuperar el cobre que se entreg\u00f3 vilmente a mineras privadas, para que Chile pueda retomar el curso de progreso interrumpido el 11 de septiembre de 1973. <\/p>\n\n\n\n

El Congreso de 1971 nacionaliz\u00f3 el cobre mediante la Ley 17.450<\/a>. Es un verdadero manifiesto de la dignidad de Chile y todos los pa\u00edses que se liberan del imperialismo. Deber\u00eda ser lectura obligatoria en los colegios. Aprobada por unanimidad y promulgada el 11 de Julio de 1971, introdujo modificaciones a la Constituci\u00f3n que en lo fundamental establecieron:<\/p>\n\n\n\n

  1. \u00abEl Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible, de todas las minas, las covaderas, las arenas metal\u00edferas, los salares, los dep\u00f3sitos de carb\u00f3n e hidrocarburos y las dem\u00e1s sustancias f\u00f3siles, con excepci\u00f3n de las arcillas superficiales<\/em>.\u00bb <\/li>
  2. \u201cCuando el inter\u00e9s de la comunidad nacional lo exija, la ley podr\u00e1 nacionalizar o reservar al Estado el dominio exclusivo de recursos naturales, bienes de producci\u00f3n u otros bienes que declare de importancia preeminente para la vida econ\u00f3mica, social o cultural del pa\u00eds.<\/em>\u201d<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Art\u00edculos transitorios de la Constituci\u00f3n<\/a> aprobados en la misma Ley 17.450<\/a>, establecen las condiciones de la nacionalizaci\u00f3n, toma de posesi\u00f3n inmediata, indemnizaci\u00f3n y forma de pago de la Gran Miner\u00eda, entre otros aspectos.<\/p>\n\n\n\n

    El primero de los dos art\u00edculos mencionados, con leves modificaciones que no cambian su contenido, fue trasladado en 1980 a la Constituci\u00f3n actualmente vigente, puesto que ni Pinochet se atrevi\u00f3 a tocarlo. <\/p>\n\n\n\n

    Para renacionalizar el cobre, la Convenci\u00f3n Constitucional del a\u00f1o 2022, que la redacta a partir de una hoja en blanco, tendr\u00e1 que asegurarse de incluir el articulado requerido para reponer en lo esencial lo establecido en los art\u00edculos antes citados, de la ley de nacionalizaci\u00f3n del a\u00f1o 1971. Y adecuar a su esp\u00edritu todo el resto de la Nueva Constituci\u00f3n, derogando desde luego la infame ley de concesiones mineras que en flagrante violaci\u00f3n de lo estipulado por este articulado, entreg\u00f3 la mayor parte del cobre a corporaciones extranjeras.<\/p>\n\n\n\n

    Todo lo dem\u00e1s viene por a\u00f1adidura. Renacionalizar la Gran Miner\u00eda del cobre es el gran desaf\u00edo que enfrenta la Convenci\u00f3n en los pr\u00f3ximos d\u00edas. <\/p>\n\n\n\n

    Confiamos que estar\u00e1 a la altura del mismo, al igual que el Congreso de 1971 y siendo una materia de inter\u00e9s nacional, ojal\u00e1 siga su ejemplo patri\u00f3tico y lo apruebe por unanimidad. <\/p>\n\n\n\n

    En el nombre del Presidente m\u00e1rtir, Salvador Allende.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por Manuel Riesco. Dr. En Econom\u00eda y director CENDA La Convenci\u00f3n Constitucional est\u00e1 resolviendo c\u00f3mo pasar\u00e1 a la historia en lo referido al cobre y los recursos naturales de Chile. Los pr\u00f3ximos d\u00edas definir\u00e1n si est\u00e1 a la altura del Congreso de 1971 que los nacionaliz\u00f3 por unanimidad, o no. Esta decisi\u00f3n m\u00e1s que ninguna […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12253,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39,41],"tags":[1018,465,2285,64,2199,617,233,2286],"class_list":["post-18276","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnas","category-destacadas","tag-cenda","tag-chile","tag-cobre","tag-convencion-constitucional","tag-gobierno-de-chile","tag-manuel-riesco","tag-nueva-constitucion","tag-recursos-naturales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18276","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18276"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18276\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18276"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18276"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18276"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}