{"id":18104,"date":"2022-04-09T21:49:43","date_gmt":"2022-04-10T00:49:43","guid":{"rendered":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/?p=18104"},"modified":"2022-04-09T21:49:44","modified_gmt":"2022-04-10T00:49:44","slug":"5o-retiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tehuelchenoticias.cl\/nuevo_sitio\/2022\/04\/09\/5o-retiro\/","title":{"rendered":"5\u00ba Retiro<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Manuel Riesco. Economista CENDA.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La C\u00e1mara de Diputados ha iniciado la tramitaci\u00f3n de nuevos retiros de fondos AFP y anticipos de rentas vitalicias adeudadas. Ello ha sido rechazado por autoridades econ\u00f3micas del gobierno, por el propio Presidente Boric y desde luego por las AFP, industria financiera y gran empresariado. Sin embargo, los retiros cuentan con un abrumador respaldo en el pueblo y amplios sectores pol\u00edticos, para qui\u00e9nes el esquema de ahorro forzoso mal llamado \u201cde pensiones\u201d, implementado por la dictadura y mantenido en democracia, ha perdido toda legitimidad. El gobierno y la coalici\u00f3n han quedado en una situaci\u00f3n complicada que se va a prolongar y agravar con un costo pol\u00edtico creciente. El camino de soluci\u00f3n lo di\u00f3 el propio Presidente al justificar su apoyo como diputado del cuarto retiro, contra la opini\u00f3n de sus asesores. \u201cEscucho a mis asesores pero tambi\u00e9n al pueblo\u201d dijo el Presidente Boric. <\/p>\n\n\n\n

El pueblo tiene toda la raz\u00f3n al exigir los retiros. No la tienen sus asesores al oponerse a los mismos. Se trata de una demanda justa que confirma la ilegitimidad absoluta del sistema de ahorro forzoso AFP. Para intentar frenarlos, los partidarios de mantener e incluso agravar este abuso exageran los aspectos negativos de los retiros mientras soslayan sus evidentes aspectos positivos. <\/p>\n\n\n\n

Para el pueblo trabajador el asunto es claro. El fondo AFP no financia pensiones adecuadas ni las financiar\u00e1 jam\u00e1s. El dinero all\u00ed empozado, recortado obligatoriamente a sus salarios y restado a las pensiones de sus mayores, financia la mayor parte de los cr\u00e9ditos y buena parte del capital de las empresas que operan en el pa\u00eds, especialmente las de los cuatro grupos que controlan este sistema a partir de sus compa\u00f1\u00edas de seguros que son el coraz\u00f3n del mismo. Ellos le dicen al pueblo que ese dinero es ahorro que le pertenece, pues bien, que lo devuelvan. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno no est\u00e1 haciendo lo necesario para acabar con este abuso. No tiene un diagn\u00f3stico ni un programa claro y definido para acabarlo. Esa es la causa del problema pol\u00edtico que hoy enfrenta. La soluci\u00f3n no es demonizar los retiros, tampoco culpar a sus promotores ni al pueblo por exigirlos, sino acabar con el ahorro forzoso. Ahora. Eso debe plantearse con toda claridad. <\/p>\n\n\n\n

El ahorro forzoso es un abuso gigantesco. Consiste en desviar el grueso de las cotizaciones obligatorias de seguridad social al mercado de capitales para disfrute de grandes empresarios, rest\u00e1ndolas al presupuesto fiscal y las pensiones de los padres y abuelas de los forzados \u201cahorrantes\u201d. Es la causa exclusiva de las bajas pensiones y la causa principal del d\u00e9ficit y endeudamiento fiscal. <\/p>\n\n\n\n

En todos y cada uno de los 490 meses transcurridos desde la dictaci\u00f3n del DL3.500<\/a> hace 41 a\u00f1os, las cotizaciones recaudadas han m\u00e1s que duplicado el monto total de las pensiones pagadas por el sistema. Por a\u00f1adidura, el fisco ha financiado el 60 por ciento de \u00e9stas, incluido el 40 por ciento de las pagadas en los \u00faltimos 12 meses. A\u00fan descontando de cotizaciones y subsidios el costo total de esas pensiones, cada mes, cada a\u00f1o, se ha generado un excedente corriente a favor del sistema, que en total suma m\u00e1s que el valor actual del fondo AFP. Los \u00fanicos a\u00f1os en que el pueblo trabajador ha retirado dinero en t\u00e9rminos netos del sistema AFP fueron el  2020 y 2021 gracias a la decisi\u00f3n del Parlamento.<\/p>\n\n\n\n

El ahorro forzoso beneficia principalmente a cuatro reconocidos grupos nacionales<\/a> que controlan el sistema AFP a partir de las compa\u00f1\u00edas de seguros que conforman el coraz\u00f3n del mismo y se han embolsado primas brutas por compras forzosas de seguros AFP, equivalentes a la mitad de las cotizaciones recaudadas desde 1981. Asimismo, a otros due\u00f1os de empresas nacionales, el 70 por ciento de cuya deuda y 20 por ciento de su capital burs\u00e1til en el caso de las mayores, se financia con el fondo AFP y las \u201creservas t\u00e9cnicas\u201d de rentas vitalicias.<\/p>\n\n\n\n

Asesores fundamentan su rechazo a los retiros principalmente en su efecto de elevar la demanda agregada presionando sobre los precios, cuya alza general atribuyen a una econom\u00eda supuestamente \u201csobrecalentada\u201d por esta causa. Por otra parte, afecta la \u201cprofundidad del mercado de capitales\u201d local, con eventual efecto sobre la tasa de inter\u00e9s. Tambi\u00e9n incide en el c\u00e1lculo de pensiones al reducir los saldos adeudados a los jubilados. Aseguran tambi\u00e9n que ser\u00eda una medida regresiva, puesto que s\u00f3lo beneficiar\u00eda a una parte de poblaci\u00f3n que no incluye a los m\u00e1s pobres que no disponen de saldos significativos para retirar, si es que tienen alguno. La dimensi\u00f3n de estos obvios impactos negativos, sin embargo, resulta muy discutible y a todas luces se exagera. Asimismo se puede morigerar extendiendo los retiros en el tiempo. <\/p>\n\n\n\n

Los aspectos negativos se\u00f1alados son m\u00e1s que compensados por impactos positivos de los retiros, asimismo evidentes, que sus cr\u00edticos desde\u00f1an y cuya dimensi\u00f3n ha sido bien extraordinaria. Lejos de ser una \u201cmala pol\u00edtica p\u00fablica\u201d como se los ha calificado, los retiros han sido la medida de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s importante en registro y de lejos el principal est\u00edmulo a la r\u00e1pida recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda chilena tras la profunda paralizaci\u00f3n COVID. Se trata de un est\u00edmulo a la demanda financiado con recursos reales, en buena medida repatriados, no con emisi\u00f3n desmedida que puede envilecer la moneda.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, han sido la medida redistributiva singular m\u00e1s importante en registro. Han restituido el equivalente a la mitad de la masa de salarios de un a\u00f1o completo, desde los mercados financieros y un pu\u00f1ado de grupos s\u00faper ricos que tienen ese dinero en su poder, a 13 millones de personas del pueblo trabajador afiliadas al sistema, que conforman casi toda la poblaci\u00f3n activa y la mitad de la jubilada, del pa\u00eds, <\/p>\n\n\n\n

Los retiros favorecen a 11,3 millones de personas afiliadas activas<\/a> al sistema AFP, que conforman la totalidad de fuerza de trabajo real y concreta, que entra y sale constantemente de las 6,7 millones de planillas de pago censadas mensualmente en el registro de cotizaciones. Tambi\u00e9n al mill\u00f3n y medio de personas jubiladas por este sistema. Los saldos en las cuentas individuales de las personas activas son modestos. La mitad tiene menos de dos millones de pesos, lo que resulta en una pensi\u00f3n de 10 mil pesos por mes, y un sexto no tiene nada. El 86 por ciento tiene menos de 20 millones, que resultan en una pensi\u00f3n de $100 mil, el 94 por ciento tiene menos de 40 millones, que resultan en una pensi\u00f3n de $200 mil, similar a la pensi\u00f3n b\u00e1sica garantizada de $185 mil. El 98.8 por ciento tiene menos de 100 millones, que resultan en una pensi\u00f3n de $500 mil. Ning\u00fan \u201cahorrante\u201d forzados es una persona rica, los ingresos mensuales sobre $2,5 millones no cotizan. Los afiliados a las AFP son el pueblo trabajador de Chile identificado con RUT, nombre y apellido. Todo retiro en su favor es muy progresivo.<\/p>\n\n\n\n

Otras personas, incluida la mayor\u00eda de economistas que opinan en los medios, rechazan los retiros porque est\u00e1n convencidos de las virtudes del desv\u00edo de parte de los salarios al ahorro forzoso, porque incrementa el ahorro nacional. No comprenden o no consideran que ello constituye una violaci\u00f3n flagrante del pacto social secular en su norma m\u00e1s esencial: los salarios son sagrados, no se tocan. S\u00f3lo pueden destinarse al bienestar exclusivo, directo e inmediato de las familias trabajadoras, incluidos sus mayores. Financiar el ahorro nacional es responsabilidad exclusiva de los empresarios, con cargo a las ganancias y rentas que se apropian (CENDA 2022b)<\/p>\n\n\n\n

Acabar con el ahorro forzoso resuelve por a\u00f1adidura el d\u00e9ficit y endeudamiento fiscal, puesto que es su principal causa. Mantenerlo es una gran irresponsabilidad fiscal, e incrementarlo a\u00fan peor. Las cotizaciones equivalen a un quinto de los ingresos fiscales pero se restan de los mismos. Adicionalmente el fisco debe subsidiar las pensiones AFP. A\u00fan restando la totalidad de las que pagan, dicho desv\u00edo gener\u00f3 un d\u00e9ficit corriente neto cercano a nueve mil millones de d\u00f3lares en el \u00faltimo a\u00f1o, que se transformar\u00e1 en super\u00e1vit fiscal al acabar con este sistema. El excedente corriente de cotizaciones m\u00e1s subsidios menos pensiones pagadas por el sistema AFP, que a la fecha suma casi 200 mil millones de d\u00f3lares (cuadro 1), es la medida precisa del monstruoso d\u00e9ficit fiscal acumulado por el sistema AFP, puesto que, sin AFP, recaudando y pagando lo mismo, hoy ser\u00eda excedente fiscal.<\/p>\n\n\n\n

El programa del gobierno no plantea con claridad acabar de ra\u00edz este abuso. Por el contrario, insin\u00faa incrementarlo para reponer \u201cla profundidad de mercado de capitales\u201d y as\u00ed lo han comprometido recientemente sus autoridades econ\u00f3micas frente a la industria financiera<\/a>. Por este motivo, principalmente, ambos se oponen tercamente a los retiros. No toda la coalici\u00f3n de gobierno, sin embargo, comparte esta propuesta, raz\u00f3n por la cual se ha postergado la reforma para m\u00e1s adelante, dejando un tiempo no para cambiar esa propuesta sino para \u201crelegitimar\u201d el  mecanismo en di\u00e1logos ciudadanos. Corregir esta pol\u00edtica y, en lugar de insistir en demonizar los retiros, acabar con este gigantesco abuso derogando ahora el DL 3.500, proyecto que est\u00e1 en el Parlamento, parece la manera m\u00e1s adecuada de salir a la ofensiva de este complicado cuadro pol\u00edtico. La principal virtud de los retiros fueron relegitimar la institucionalidad democr\u00e1tica imponiendo su autoridad a los poderosos y limitando su abuso con el pueblo trabajador. Esto es precisamente lo que el pa\u00eds necesita y el pueblo exige. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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